9月20日，自然資源部表示，近期要在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域集中推進兩項改革：一是改革規(guī)劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”，二是改革國土空間規(guī)劃審查報批制度。（擴展閱讀：自然資源部：集中推進國土空間規(guī)劃領(lǐng)域兩項改革）

根據(jù)時間表，2020年全國要基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護“一張圖”。同時還要完成省、市、縣國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)，并與國家級平臺對接。

從市場看，國土空間規(guī)劃“如火如荼”。比如阿克蘇地區(qū)地區(qū)1.7億國土空間規(guī)劃招標(biāo)公告，讓業(yè)界為之一振，也有觀點預(yù)計，一些東部發(fā)達省份地級市的國土空間規(guī)劃總體投入仍將達到5000萬。但是，從業(yè)界看，大家還在“摸著石頭過河”。有專家表示，“目前的國土空間規(guī)劃市場就是一場開卷考試，題目由國家來定，地方政府和企業(yè)可以自由發(fā)揮。但評分標(biāo)準(zhǔn)沒出來，考成什么樣，誰也說不好。”

那么，新時代國土空間規(guī)劃怎么做？如何建立與新時代匹配的規(guī)劃體系？規(guī)劃從業(yè)者如何轉(zhuǎn)換思維？

第一，必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，實現(xiàn)“多規(guī)合一”的重大決策部署上來，緊緊圍繞國土空間規(guī)劃體系改革的方向、目標(biāo)、任務(wù)和路徑，不再爭論觀望，發(fā)揮各自優(yōu)勢，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，摒棄慣性思維，凝心聚力、團結(jié)奮進，積極跟上時代前進的步伐。

第二，必須堅持以人民為中心，編制、實施國土空間規(guī)劃，將落實國家戰(zhàn)略與滿足人民群眾對美好生活的向往融為一體，實現(xiàn)國家利益和人民利益的高度統(tǒng)一。

第三，必須結(jié)合地方實際，體現(xiàn)地域特色。

第四，必須改進工作方法，要集思廣益，采取專家指導(dǎo)、公眾參與、政府決策的工作方法。

第五，必須發(fā)揮好城市規(guī)劃學(xué)會協(xié)會等社團的支撐作用，凝聚共識，為建立國土空間規(guī)劃體系做出積極的貢獻。

如何有效建立與新時代匹配的規(guī)劃體系？日前，自然資源部總規(guī)劃師莊少勤在公開發(fā)言時指出，要理解新時代，首先要把握城鎮(zhèn)化的脈搏。從工業(yè)文明到生態(tài)文明，驅(qū)動要素越多，變化越快，不確定性越大。而我們恰恰通過規(guī)劃來駕馭這種不確定性。

1、做走新路、守初心、接地氣的規(guī)劃

2、多規(guī)合一不是規(guī)劃的拼湊

規(guī)劃體系的重構(gòu)是技術(shù)體系向治理體系的轉(zhuǎn)變，以目標(biāo)導(dǎo)向為藍圖、問題導(dǎo)向方案、運行導(dǎo)向為機制，制定戰(zhàn)略性、科學(xué)性、權(quán)威性、協(xié)調(diào)性、操作性的規(guī)劃體系。

多規(guī)合一不是規(guī)劃的拼湊，而是要突出數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺、制度的四個統(tǒng)一，融合戰(zhàn)略綜合、技術(shù)系統(tǒng)、政策操作的三方面優(yōu)勢。我們希望未來的規(guī)劃是一種可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是新時代新的發(fā)展機緣，當(dāng)前要從大的方面統(tǒng)籌謀劃，搞好頂層設(shè)計，首先要把國土空間開發(fā)格局設(shè)計好。國土空間規(guī)劃不僅是空間的規(guī)劃，還有場景設(shè)計、地理設(shè)計、城市設(shè)計、運行設(shè)計、政策設(shè)計。

3、規(guī)劃從業(yè)者要從工程思維轉(zhuǎn)到生態(tài)思維

我們正面臨當(dāng)前生態(tài)文明新時代、不確定性時代、數(shù)字化時代等新時代、新機緣。規(guī)劃是設(shè)計的一個學(xué)科、形式，設(shè)計師是規(guī)劃的手段。作為規(guī)劃從業(yè)者，我們要有自信，同時要從工程思維轉(zhuǎn)到生態(tài)思維。

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