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日前，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好2019年田園綜合體建設(shè)工作的通知》。今年，山東將創(chuàng)建23個省級田園綜合體，各市要按照省里確定的創(chuàng)建項目資格數(shù)量，盡快組織2019年省級田園綜合體創(chuàng)建申報工作，并于今年9月底前將創(chuàng)建資格名單和相關(guān)項目情況，報山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

2017、2018年試點項目建設(shè)進展順利

目前，山東省2017、2018年立項的18個省級以上試點項目建設(shè)進展順利。通過田園綜合體建設(shè)，在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速一二三產(chǎn)業(yè)融合、帶動農(nóng)民增收、提升鄉(xiāng)村面貌、吸引鄉(xiāng)村人才等方面取得了良好成效，已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和平臺。

山東省擬于今年9月份組織開展試點項目建設(shè)中期評估，對成效突出的予以獎補，對進展緩慢、成效差的或存在嚴(yán)重問題的，將取消試點資格。

2019年田園綜合體創(chuàng)建工作要求

為認(rèn)真落實今年山東省政府工作報告提出的省級田園綜合體建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的新要求，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新2019年田園綜合體創(chuàng)建模式，變過去“省級立項、專項資金扶持”，為“市縣創(chuàng)建、省級考核認(rèn)定”。

具體由市級通過競爭選項等方式，擇優(yōu)確定省級田園綜合體創(chuàng)建資格名單；縣級負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建工作；省級在兩年創(chuàng)建期結(jié)束后，組織進行驗收考評，驗收考評合格的，認(rèn)定為省級田園綜合體，并給予一定獎補。

《通知》指出，各市要按照省里確定的創(chuàng)建項目資格數(shù)量（見下表），盡快組織2019年省級田園綜合體創(chuàng)建申報工作，并于今年9月底前將創(chuàng)建資格名單和相關(guān)項目情況，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

2019年省級田園綜合體創(chuàng)建項目資格數(shù)量

2019年田園綜合體建設(shè)工作通知

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件

魯農(nóng)建字〔2019〕8號

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關(guān)于進一步做好2019年田園綜合體建設(shè)

工作的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

為認(rèn)真總結(jié)我省田園綜合體試點工作經(jīng)驗，推動田園綜合體建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造齊魯樣板中發(fā)揮更大作用，按照省委、省政府有關(guān)部署要求，經(jīng)商省財政廳同意，現(xiàn)就進一步做好2019年田園綜合體建設(shè)工作通知如下：

一、加大力度，確保圓滿完成2017、2018年試點工作任務(wù)

自2017年田園綜合體建設(shè)試點工作啟動以來，各級高度重視，按照試點工作要求，因地制宜，以點帶面，區(qū)域聯(lián)動，全力推動試點工作有序開展。目前，全省2017、2018年立項的18個省級以上試點項目建設(shè)進展順利。在國家和省試點項目帶動下，各地主動開展市級、縣級田園綜合體建設(shè)，形成上下聯(lián)動、梯次推進的良好工作局面。通過田園綜合體建設(shè)，在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速一二三產(chǎn)業(yè)融合、帶動農(nóng)民增收、提升鄉(xiāng)村面貌、吸引鄉(xiāng)村人才等方面取得了良好成效，已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和平臺。各地要認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對照試點項目總體規(guī)劃和年度實施計劃，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進一步完善政策，落實資金，壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)，狠抓落實，全力推動試點項目建設(shè)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，為進一步做好下一步田園綜合體創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗、打下基礎(chǔ)。省里擬于今年9月份組織開展試點項目建設(shè)中期評估，對成效突出的予以獎補，對進展緩慢、成效差的或存在嚴(yán)重問題的，將取消試點資格。

二、創(chuàng)新模式，進一步做好2019年田園綜合體創(chuàng)建工作

為認(rèn)真落實今年省政府工作報告提出的省級田園綜合體建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的新要求，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新2019年田園綜合體創(chuàng)建模式，變過去“省級立項、專項資金扶持”，為“市縣創(chuàng)建、省級考核認(rèn)定”。具體由市級通過競爭選項等方式，擇優(yōu)確定省級田園綜合體創(chuàng)建資格名單；縣級負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建工作；省級在兩年創(chuàng)建期結(jié)束后，組織進行驗收考評，驗收考評合格的，認(rèn)定為省級田園綜合體，并給予一定獎補。

各市在組織開展省級田園綜合體創(chuàng)建工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》（財辦〔2017〕29號）有關(guān)指導(dǎo)思想、基本原則及建設(shè)重點等規(guī)定。同時，要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大振興”要求，進一步突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進。把田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，以及農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機結(jié)合，充分發(fā)揮綜合示范效益；進一步突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)支撐；進一步突出以農(nóng)民為主體，建立和完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，切實保障農(nóng)民權(quán)益；進一步突出保護生態(tài)環(huán)境，守住田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌；進一步突出地方特色，堅持因地制宜，走多樣化、差異化路子；進一步突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好農(nóng)村集體組織和合作社載體作用，提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。要進一步強化土地“紅線”意識，對違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)私人莊園會所別墅及“大棚房”等的，堅決實行一票否決。各市要按照省里確定的創(chuàng)建項目資格數(shù)量（見附件），盡快組織2019年省級田園綜合體創(chuàng)建申報工作，并于今年9月底前將創(chuàng)建資格名單和相關(guān)項目情況，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

三、強化措施，扎實推動各項工作落地見效

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把創(chuàng)建省級田園綜合體作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造齊魯樣板的重要平臺和有力抓手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好各項工作，充分調(diào)動各方積極性，積極構(gòu)建合力支持田園綜合體建設(shè)的良好局面。

二是抓緊工作推進。緊緊圍繞田園綜合體建設(shè)目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容，科學(xué)編制創(chuàng)建方案和年度實施計劃，扎實有序推動創(chuàng)建工作開展。要加強工作督導(dǎo)，建立定期調(diào)度制度，及時分析研究解決工作中的問題，確保如期高質(zhì)量完成田園綜合體建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三是加大政策支持。進一步完善田園綜合體創(chuàng)建工作的支持政策，以田園綜合體建設(shè)為載體，吸引企業(yè)、合作社、農(nóng)村集體、農(nóng)民等主體參與項目建設(shè)。積極探索通過政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，引導(dǎo)金融、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)增加投入，形成資金集聚效應(yīng)，為田園綜合體建設(shè)提供有力保障。

四是及時總結(jié)經(jīng)驗。對工作中的經(jīng)驗做法及時總結(jié)、推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反映和解決，確保創(chuàng)建工作扎實有效，努力建設(shè)具有山東特色的田園綜合體，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)力量。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2019年8月6日

綠維根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)內(nèi)容編輯整理

封圖來源攝圖網(wǎng)

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