2018年6月1日，湖南省委書(shū)記杜家毫，省長(zhǎng)許達(dá)哲在長(zhǎng)沙會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席本揚(yáng)，并共同出席湖南省“千名游客暢游老撾”啟動(dòng)儀式。

2018年9月12日“錦繡瀟湘"走進(jìn)波蘭——湖南文化旅游推介會(huì)在波蘭華沙舉行，湖南省演藝集團(tuán)與波蘭簽訂文化交流合作協(xié)議。

2018年是改革開(kāi)放40周年，也是湖南省文化旅游系統(tǒng)“開(kāi)放主題年”。 湖南省文化旅游系統(tǒng)以開(kāi)展“開(kāi)放主題年”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施“錦繡瀟湘”旅游品牌建設(shè)工程，推動(dòng)全域旅游開(kāi)放發(fā)展，取得了明顯成效。世界知名旅游指南出版機(jī)構(gòu)《孤獨(dú)星球》發(fā)布2018年最佳旅行目的地榜單,湖南省作為全國(guó)唯一省份入選世界十大最物超所值的旅行目的地。

入境旅游發(fā)展是衡量湖南省建設(shè)國(guó)際旅游目的地、推動(dòng)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵性指標(biāo)。近日，記者從湖南省文化和旅游廳牽頭調(diào)研完成的《湖南省入境旅游發(fā)展研究報(bào)告》中獲悉，2010-2014年，湖南省入境旅游增速下滑，甚至出現(xiàn)2012-2014年連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)。2015年以來(lái)，特別是湖南省實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略以來(lái)，湖南省入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓取得新突破，2015年至2017年全省入境游客數(shù)量從226.05萬(wàn)人次增長(zhǎng)到322.7萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)19.48%，高于全國(guó)年均增速17.3個(gè)百分點(diǎn);入境旅游外匯收入從8.58億美元增長(zhǎng)到12.95億美元，年均增長(zhǎng)速度為22.9%，高于全國(guó)年均增速18.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2018年，全省接待入境游客355萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯14.4億美元，同比增長(zhǎng)11%。全省入境旅游保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，徹底扭轉(zhuǎn)了湖南省入境旅游持續(xù)下滑甚至負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面。

湖南既不沿邊，也不靠海。充分利用旅游業(yè)開(kāi)放性、國(guó)際化的特點(diǎn)，發(fā)揮湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化旅游合作交流是湖南省擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)的重要渠道。近年來(lái)，湖南省委、省政府把全域旅游基地建設(shè)作為湖南實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的重要抓手，將發(fā)展入境旅游納入湖南省加快推進(jìn)開(kāi)放崛起專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶隊(duì)開(kāi)展“錦繡瀟湘”走進(jìn)“一帶一路”文化旅游合作交流系列活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建外事、外宣、外經(jīng)、外資、外貿(mào)“五外”聯(lián)動(dòng)的“大外宣”格局，進(jìn)一步擴(kuò)大湖南的國(guó)際“朋友圈”。

2018年是老撾國(guó)家旅游年。 按照湖南萬(wàn)名游客暢游老撾計(jì)劃，從7月31日開(kāi)始，湖南省組織20家旅行商和媒體對(duì)老撾的重點(diǎn)旅游產(chǎn)品線路進(jìn)行了實(shí)地踩線考察和營(yíng)銷宣傳。截至2018年12月31日，湖南省已完成湖南萬(wàn)名游客暢游老撾計(jì)劃4193人次。湖南省以老撾為重點(diǎn)，充分發(fā)揮邵商擔(dān)任泰國(guó)、老撾、越南、印尼等東盟國(guó)家湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力支持把邵陽(yáng)市建設(shè)成為推動(dòng)“錦繡瀟湘”走進(jìn)東盟文化旅游合作的"橋頭堡"。

近年來(lái)，特別是長(zhǎng)沙至洛杉磯直飛航線開(kāi)通以來(lái)，湖南與美國(guó)在文化旅游領(lǐng)域的合作交流不斷深化。湖南省年接待美國(guó)游客突破8萬(wàn)人次，美國(guó)已成為湖南接待入境游客的第4大客源國(guó)。在當(dāng)前經(jīng)貿(mào)局勢(shì)最困難的時(shí)候，湖南省充分發(fā)揮文化旅游合作交流對(duì)中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易平衡、人民互信的重要促進(jìn)作用，以美國(guó)加州為突破口，圍繞長(zhǎng)沙至洛杉磯直飛航線，開(kāi)展“錦繡瀟湘”走進(jìn)美國(guó)文化旅游合作交流系列活動(dòng)，在全方位展示“錦繡瀟湘”五大旅游功能區(qū)的鮮明特色和極致體驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)美國(guó)主流社會(huì)，集中推介以張家界為重點(diǎn)的世界遺產(chǎn)旅游線，并面向美國(guó)各大華人僑團(tuán)和美籍華人有針對(duì)性地推介以炎帝陵和舜帝陵為重點(diǎn)的“心愿之旅”祈福尋根旅游線，為推動(dòng)緩解中美貿(mào)易摩擦、加深中美友誼作出新的貢獻(xiàn)。

湖南是紅色旅游資源大省。近年來(lái)，湖南省發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)取得了明顯成效。從2015年至2017年湖南省連續(xù)三年舉辦中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)和自駕赴俄游活動(dòng)，打造了中俄紅色國(guó)際自駕游精品線路，開(kāi)通了長(zhǎng)沙直飛莫斯科旅游航線，推出了一批精品紅色旅游線路。湖南已經(jīng)成為俄羅斯游客喜愛(ài)的重要旅游目的地。2015年湖南省接待俄羅斯游客2.66萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)55.57%;2017年湖南省接待俄羅斯游客4.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37.7%。湖南與俄羅斯的紅色旅游國(guó)際合作交流顯示出蓬勃的生機(jī)與活力。

錦繡瀟湘·偉人故里”文化旅游交流合作倍受亞非拉各界關(guān)注，具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。湖南省搶抓我?guó)舉辦中非論壇和與多米尼亞建交的重要機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)亞非拉國(guó)家特別是非洲和拉丁美洲國(guó)家的文化旅游宣傳推介，推出“錦繡瀟湘.偉人故里”文化旅游精品線路。以舉辦首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)為契機(jī)，積極推動(dòng)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、文旅企業(yè)和高等院校四個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步加大“錦繡瀟湘”走進(jìn)非洲的力度，充分利用近年來(lái)湖南對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作取得的豐碩成果進(jìn)行宣傳推介，全面提升湖南對(duì)非文化旅游交流合作水平。

中國(guó)旅游集團(tuán)擁有13家海外分公司、19家海外簽證中心、232家免稅店、2125家海內(nèi)外旅行社門(mén)店和140多家海外品牌酒店。2017年2月24日湖南省人民政府與中國(guó)旅游集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，近年來(lái)，簽約雙方協(xié)力推進(jìn)湖南建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，取得了明顯成效。遵循政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，湖南省進(jìn)一步深化和落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面整合湖南優(yōu)質(zhì)旅游資源和“錦繡瀟湘”旅游品牌，推動(dòng)湖南入境旅游產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，依托中國(guó)旅游集團(tuán)海外網(wǎng)點(diǎn)宣傳推介湖南旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展入境旅游，全面拓展湖南國(guó)際旅游市場(chǎng)。

2018年以來(lái)，湖南省文化旅游系統(tǒng)以開(kāi)展“開(kāi)放主題年”活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施“錦繡瀟湘”旅游品牌建設(shè)工程，堅(jiān)持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品線路相結(jié)合，堅(jiān)持面向旅游業(yè)界推廣與面向公眾促銷相結(jié)合，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，開(kāi)展以“錦繡瀟湘”為總品牌的區(qū)域品牌、市州品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和人物品牌系列品牌營(yíng)銷，加快形成“錦繡瀟湘”核心品牌整體形象優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)細(xì)分化、產(chǎn)品特色化、營(yíng)銷專業(yè)化和服務(wù)規(guī)范化。湖南省文化和旅游廳廳長(zhǎng)陳獻(xiàn)春表示，圍繞國(guó)際航線抓旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，以長(zhǎng)沙至倫敦、洛杉磯、法蘭克福、莫斯科等直飛航線開(kāi)通的國(guó)際城市為重點(diǎn)，2018年湖南省共組織20個(gè)批次到27個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展“錦繡瀟湘”走進(jìn)“一帶一路”文化旅游合作交流系列活動(dòng)(包括推介會(huì)、旅博會(huì)、圖片展、座談會(huì)等)60場(chǎng)次，邀請(qǐng)26個(gè)批次17個(gè)國(guó)家和地區(qū)300名境外旅行商和媒體來(lái)湖南實(shí)地踩線考察宣傳推廣湖南旅游產(chǎn)品，有力促進(jìn)了湖南省全域旅游開(kāi)放發(fā)展。

《湖南省入境旅游發(fā)展研究報(bào)告》數(shù)據(jù)分析顯示，湖南省入境旅游市場(chǎng)以亞洲市場(chǎng)為主體，歐洲和美洲中遠(yuǎn)程洲際市場(chǎng)為兩翼，重點(diǎn)入境客源國(guó)呈現(xiàn)入境市場(chǎng)穩(wěn)定而快速、多元化發(fā)展勢(shì)頭。2017年，湖南省接待馬來(lái)西亞入境游客10.92萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)178.19 %，年均增長(zhǎng)66.79 %;接待日本入境游客9.82萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)126.51%，年均增長(zhǎng)50.50%;接待美國(guó)入境游客8.03萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)12.62%，年均增速6.12%;接待泰國(guó)入境游客7.91萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)207.96 %，年均增長(zhǎng)75.49 %;接待新加坡入境游客6.03萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)142.04 %，年均增速為55.57%;接待英國(guó)入境游客4.86萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)22.87 %，年均增速為10.85 %;接待德國(guó)入境游客4.86萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)22.87 %，年平均增速為10.85 %;接待俄羅斯入境游客4.54萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)70.76%，年均增速30.68%;接待澳大利亞入境游客3.97萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)75.76%，年均增長(zhǎng)34.22%，為促進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，湖南推動(dòng)全域旅游開(kāi)放發(fā)展、促進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)取得了明顯成效。2018年已經(jīng)過(guò)去，2019年有何打算?湖南省文化和旅游廳廳長(zhǎng)陳獻(xiàn)春表示，文化旅游業(yè)是對(duì)外開(kāi)放的窗口產(chǎn)業(yè)。目前，我們正在研究制定2019年湖南省文化和旅游工作要點(diǎn)。為充分發(fā)揮文化旅游業(yè)促進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)的重要作用，我們將進(jìn)一步鞏固深化開(kāi)展“開(kāi)放主題年”活動(dòng)的成果，初步考慮重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是研究制定入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，按照對(duì)接“五百?gòu)?qiáng)”的思路結(jié)伴合作，實(shí)施“湖南入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃”，在“一帶一路”國(guó)家/直航國(guó)際城市舉辦文化旅游合作交流系列活動(dòng)，邀請(qǐng)海外知名旅行商、主流媒體湖南行。二是大力實(shí)施“錦繡瀟湘”旅游品牌建設(shè)工程，創(chuàng)新舉辦中國(guó)湖南國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)(湖南)文化旅游產(chǎn)業(yè)博攬會(huì)、中國(guó)(湖南)紅色旅游文化節(jié)、湖南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)和全省文化旅游創(chuàng)客大賽。三是加快發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，以徒步旅游、騎行旅游研發(fā)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，按照引進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)+研發(fā)新產(chǎn)品+引進(jìn)新裝備的思路，推進(jìn)湖南省工業(yè)旅游產(chǎn)品研發(fā)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。四是抓好文化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)“錦繡瀟湘 文明旅游”主題宣傳系列活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，科學(xué)構(gòu)建文化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，將文明旅游工作貫穿到全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展全過(guò)程，為廣大游客營(yíng)造文明、有序、安全、便捷、高效的旅游環(huán)境。(記者 劉玉鋒)

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