黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，舉全黨全國全社會之力，采取超常規(guī)的舉措，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，脫貧攻堅工作以前所未有的力度推進(jìn)。

經(jīng)過幾年的努力，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。貧困人口減少6853萬，貧困縣摘帽100多個，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強(qiáng)，中國特色的脫貧攻堅制度體系不斷完善，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。

我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。未來三年，3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，平均每年需要減貧1000萬人以上。扶貧工作中還存在責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、措施不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義、數(shù)字脫貧虛假脫貧、扶貧資金違紀(jì)違規(guī)使用等問題。 

黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出新的部署。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)各地區(qū)各部門貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進(jìn)一步完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中央決定出臺這個《指導(dǎo)意見》，以推動脫貧攻堅工作更加有效開展，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。 

《決定》是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總綱領(lǐng)總部署，是貫穿脫貧攻堅全過程的指導(dǎo)性文件。這個《指導(dǎo)意見》是今后三年貫徹落實(shí)《決定》的行動方案。 

1. 堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；

2. 堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；

3. 堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位；

4. 堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合；

5. 堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌；

6. 堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一；

7. 堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。 

一要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計。各項(xiàng)政策要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難，著力加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度

二要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施。

10個方面強(qiáng)化到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措：

1. 加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，

2. 全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，

3. 深入推動易地扶貧搬遷，

4. 加強(qiáng)生態(tài)扶貧，

5. 著力實(shí)施教育脫貧攻堅行動，

6. 深入實(shí)施健康扶貧工程，

7. 加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，

8. 強(qiáng)化綜合保障性扶貧，

9. 開展貧困殘疾人脫貧行動，

10. 開展扶貧扶志行動。

4個方面加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板：

1. 加快實(shí)施交通扶貧行動，

2. 大力推進(jìn)水利扶貧行動，

3. 大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，

4. 大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)和改善黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財政、金融、土地、人才和科技等支撐保障，動員全社會力量合力攻堅。