在今年召開的重慶市旅游發(fā)展大會上，中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾提出，要打好“三峽”牌，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，讓一江碧水、兩岸青山千年美景煥發(fā)新風采、展現(xiàn)新魅力。“三峽”被重慶明確為重點培育的國際化特色區(qū)域旅游目的地、打造旅游業(yè)發(fā)展升級版的一張“王牌”。重慶市提出的“長江三峽旅游金三角一體化”建設正引來越來越多的關注。

惠民利民 發(fā)行旅游一卡通

來自重慶市巫山縣的張女士趁著周末帶家人來奉節(jié)縣白帝城景區(qū)旅游。張女士熟練地掏出“長江三峽旅游一卡通”，從刷卡通道直接進門。“一年才100多塊錢，周邊10多個景區(qū)隨便去，又方便又實惠!憑著這張卡，我們已經(jīng)去了巫山小三峽、巫溪紅池壩等景區(qū)，一年下來可以省下上千元的門票錢。”

“在網(wǎng)上看到長江三峽旅游一卡通的消息，我就按照新聞上的流程為全家人辦理了一張旅游一卡通。”奉節(jié)縣的李先生得知長江三峽旅游一卡通發(fā)行后，第一時間通過官方渠道購買。

張女士和李先生所說的長江三峽旅游一卡通就是由奉節(jié)縣牽頭，開州區(qū)、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣(簡稱“一區(qū)四縣”)旅游局及相關企業(yè)等單位共同發(fā)起的。“一區(qū)四縣”的居民持一張卡，便可暢游開州舉子園、奉節(jié)白帝城瞿塘峽、巫山小三峽、巫溪紅池壩、城口亢谷等11個景區(qū)景點。價格為單人卡每張100元，家庭親情卡每張150元。

這是長江三峽旅游金三角一體化建設成果之一。近年來，重慶市堅持規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進、分步實施，充分體現(xiàn)一體化建設效應，全力推進覆蓋奉節(jié)、巫山、巫溪、城口4地的長江三峽旅游金三角一體化建設，打造“中國長江三峽‘奉巫巫城’旅游精品線路、國家級全域旅游示范區(qū)和國際一流旅游目的地”。

抱團發(fā)展 推動區(qū)域一體化

奉節(jié)、巫山、巫溪、城口四縣地處重慶三峽庫區(qū)腹心，具有相鄰的地理位置、相似的稟賦基礎，以及豐富獨特的自然及人文旅游資源，是三峽黃金旅游帶的主體和精華。

作為我國最早面向國際推介的“黃金旅游線路”之一，長江三峽這個曾經(jīng)的重慶入境游重量級承載地，近年來對游客吸引力持續(xù)萎縮。各界的反思集中在“單打獨斗”所導致的規(guī)劃散亂滯后、交通不暢、景區(qū)景點老化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低、難以實現(xiàn)品牌整體輸出等問題。

事實上，早在重慶被設立直轄市之前，整合巫山、奉節(jié)、巫溪旅游資源，打造長江三峽旅游金三角的思維便初具輪廓。此后20年間，此類呼聲不絕于耳。重慶市發(fā)改委早在10多年前便編制過相關規(guī)劃，力圖促成。不過囿于種種原因，收效甚微。

2016年10月，重慶市政府發(fā)布《關于推進長江三峽旅游金三角一體化建設的實施意見》，提出“規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進、分步實施，充分體現(xiàn)一體化建設效應”。目前長江三峽旅游金三角一體化工作正在實質(zhì)推進。

——組織了一個智囊團。聘請市內(nèi)外關于旅游管理、市場營銷、景區(qū)建設等領域?qū)＜?名，組建“奉巫巫城”旅游一體化智囊團，開展專家會診。

——打造了一朵“數(shù)據(jù)云”。啟動數(shù)據(jù)云建設，收集分析“奉巫巫城”旅游“六要素”數(shù)據(jù)，重點實現(xiàn)景區(qū)景點、賓館飯店、購物、集散中心等數(shù)據(jù)存儲、分析和發(fā)布。

——開展了一系列活動。召開一次市級層面的“奉巫巫城”旅游一體化新聞發(fā)布會，組織一次大型媒體采風活動、一次旅游歌曲大賽、一次旅游推介活動。

在一體化背景下，推進長江三峽縱深腹地旅游資源深度開發(fā)、景區(qū)景點提檔升級，吸引八方游客由“郵輪游”向“腹地游”轉(zhuǎn)變，既是未來金三角各縣開展合作互動、謀求產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)品基礎，更是實現(xiàn)從“季節(jié)游”“景點游”向“全域游”邁進的關鍵。

因地制宜 謀求發(fā)展差異化

長江三峽旅游金三角一體化建設，使奉節(jié)、巫山、巫溪、城口抱團發(fā)展，構(gòu)建信息互通、資源互享、優(yōu)勢互補的緊密合作關系，但每個縣又根據(jù)自身的特點，在旅游發(fā)展過程中走差異化之路。

城口縣委副書記、縣長黃宗林表示，要更好地推動長江三峽旅游金三角整體發(fā)力，更重要的還是加強自身建設。城口積極推進旅游扶貧，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”三變改革，充分吸引貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者。鼓勵農(nóng)戶采取“以房聯(lián)營、以地入股”的方式，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理。推進貧困戶以扶貧小額貸款入股旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，實現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金向股金轉(zhuǎn)變。目前，全縣共建成旅游扶貧示范區(qū)5個，旅游扶貧示范村33個，旅游扶貧示范戶2500戶，帶動1萬余貧困戶穩(wěn)定脫貧。

巫溪縣常務副縣長李先斌表示，巫溪因地制宜，把握現(xiàn)有旅游資源，激活巫咸文化的神奇魅力，計劃打造傳承巫咸文化的景區(qū)，為長江三峽旅游金三角鑄魂增彩。巫溪縣將圍繞文化體驗，通過系列巫咸古國文化體驗項目、旅游活動、環(huán)境氛圍營造等載體重塑巫咸古國文化品牌。2018年，巫溪將先期啟動柏楊河濕地公園和月亮灣山地公園的打造，注入巫、鹽文化元素，如新增鹽水女神像、十巫文化廣場、十巫升降情模擬主題秀等，將單一的生態(tài)化濕地公園打造成“自然生態(tài)景城一體，歷史文化古今共生”的景區(qū)。

巫山縣委副書記、縣長曹邦興表示，巫山確立了“一城兩軸三片十一廊道”總體布局，依托“兩江四岸”及琵琶湖、凝翠湖兩大湖泊，打造“紅葉戀城”集散中心。以長江為軸，打造世界級山水峽谷、高峽平湖、云雨奇觀旅游精品帶;以大寧河為軸，打造親水觀光、民俗風情體驗和三峽腹地原生峽谷群落帶;以神女景區(qū)南北環(huán)線為核心打造東部神女文化旅游片區(qū);以小三峽、當陽大峽谷為核心打造北部峽谷群落旅游片區(qū);以龍骨坡遺址、大溪藝術(shù)小鎮(zhèn)為核心打造西部遠古科考旅游片區(qū)。同時，還將打造集交通串聯(lián)、旅游服務、休閑觀光于一體的11條旅游景觀廊道。

作為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的奉節(jié)縣，則把發(fā)展全域旅游作為重點。奉節(jié)縣委書記楊樹海表示，近年來，奉節(jié)以全域旅游為統(tǒng)領，高揚重振夔州雄風旗幟，推動從單一景區(qū)(點)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的統(tǒng)領性產(chǎn)業(yè)。

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