戴斌:培育精準(zhǔn)扶貧的旅游功能
多年以來,旅游行政主管部門高度重視精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作,并形成以下共識:旅游扶貧是充分運(yùn)用市場機(jī)制的扶貧、是造血式扶貧、是廣泛受益的扶貧、是物質(zhì)和精神“雙扶貧”、是富有尊嚴(yán)的扶貧、是促進(jìn)和諧的扶貧、是促進(jìn)國際交流的扶貧。從實踐看,旅游產(chǎn)業(yè)不僅是精準(zhǔn)扶貧有效抓手,也是綜合效益好的扶貧產(chǎn)業(yè)之一。
旅游精準(zhǔn)扶貧離不開政府的重視和組織,更離不開市場主體廣泛而深入的參與,萬達(dá)集團(tuán)正是其中的典型代表。萬達(dá)丹寨扶貧模式對我國扶貧事業(yè)具有明顯的創(chuàng)新意義。它采取了企業(yè)包縣,形成從整體上幫助全縣脫貧致富。為確保扶貧效果,萬達(dá)集團(tuán)著眼于長中短期目標(biāo),累計捐資21億元,建設(shè)貴州萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)、專項扶貧基金3個扶貧項目。長期、中期、短期結(jié)合,教育、產(chǎn)業(yè)、基金并舉,既瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo),也立足長遠(yuǎn)致富??梢娖髽I(yè)扶貧的誠心與盡力。
萬達(dá)丹寨扶貧對我國扶貧事業(yè)具有顯著的實踐意義。開業(yè)首年,丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)就交出一份靚麗的成績單:一年累計接待游客550萬人次,旅游綜合收入24.3億元,直接帶動全縣1.6萬貧困人口實現(xiàn)增收。這在全國同類型旅游景點中是僅有的,單個項目直接受益的貧困人口數(shù)量在全國產(chǎn)業(yè)扶貧中也不多見。職業(yè)技術(shù)學(xué)院除了學(xué)歷教育,還為大量貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn),有效提升了貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。專項扶貧基金已發(fā)放1億元,確保丹寨縣全部貧困人口收入超過國家貧困線。事實證明,無論是萬達(dá)丹寨項目,還是旅游產(chǎn)業(yè)扶貧,都是經(jīng)得起實踐檢驗的。
旅游產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)國產(chǎn)業(yè),也是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),與其他扶貧產(chǎn)業(yè)相比,旅游產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的市場優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動作用等特點。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧可以幫助丹寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,帶動一二三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不僅實現(xiàn)脫貧而且能夠走上致富路。
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在,脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了關(guān)鍵階段。如何發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用,幫助和推動更多社會力量投入旅游扶貧事業(yè),是中國旅游研究院的重要研究方向。我們希望通過萬達(dá)的案例研究,讓更多的人認(rèn)識旅游扶貧的巨大力量。未來,我們將繼續(xù)加強(qiáng)旅游扶貧研究力度,挖掘更多優(yōu)秀案例,凝聚多方共識,共同為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)做出全心全力的貢獻(xiàn)。
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