步行街是城市商業(yè)的發(fā)源地，也是各種商業(yè)資源的集聚區(qū)，既是本地居民消費(fèi)的重要場(chǎng)所，也是國內(nèi)外游客愿意光顧的熱點(diǎn)。近年來，各地積極推動(dòng)步行街建設(shè)，形成了相當(dāng)數(shù)量、不同類型的步行街，但與國外知名步行街相比，不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題。

日前，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)高品位步行街建設(shè)的通知》，要求按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造提升，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街，搭建滿足消費(fèi)升級(jí)需要的重要平臺(tái)，培育擴(kuò)大城市消費(fèi)的有效載體，塑造代表城市形象的靚麗名片。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部提出要在2020年成為世界第一商品消費(fèi)大國、到2035年成為世界第一消費(fèi)大國的目標(biāo)。擴(kuò)大消費(fèi)要著力挖掘城市消費(fèi)潛力。我國目前已有相當(dāng)數(shù)量各種類型的步行街，在滿足居民生活、豐富城市功能方面發(fā)揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題，在消費(fèi)升級(jí)、電商分流、大型購物中心建設(shè)沖擊下，部分步行街客流減少、效益下降，與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)升級(jí)需要不相適應(yīng)。對(duì)一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，既有利于改善消費(fèi)環(huán)境，增加有效供給，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，也有利于提升城市品位，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力，有利于以點(diǎn)帶面，通過步行街的輻射帶動(dòng)，推動(dòng)流通創(chuàng)新，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市發(fā)展。

為此，商務(wù)部確定了近期主要任務(wù)：一是重點(diǎn)推動(dòng)。二是跟蹤指導(dǎo)。三是政策支持。四是總結(jié)推廣。

商務(wù)部重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“高品位”，給高品位步行街進(jìn)行了“畫像”：區(qū)位優(yōu)越，商業(yè)資源豐富;環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施健全;功能完善，名品名店集聚;特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚;消費(fèi)吸引力和輻射帶動(dòng)力明顯，在國內(nèi)國外享有較高知名度和美譽(yù)度。

同時(shí)，商務(wù)部提出了步行街改造提升的五個(gè)主要任務(wù)。

步行街是城市性格的完美詮釋。開發(fā)成功且具備特色的街區(qū)，通過進(jìn)行品質(zhì)提升，可打造成為城市名片。綠維文旅經(jīng)過多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)步行街品質(zhì)提升及打造模式等形成了完善的研究，并打造了鹽瀆明城商業(yè)街、青島膠州財(cái)富商街景觀提升等案例。

以下是通知全文

商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)高品位步行街建設(shè)的通知

商辦流通函[2018]230號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，商務(wù)部決定推動(dòng)有條件的城市開展高品位步行街建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展高品位步行街建設(shè)的重要意義

近年來，各地積極推動(dòng)步行街建設(shè)，形成了相當(dāng)數(shù)量、不同類型的步行街，在豐富居民生活、活躍城市經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用，但與國外知名步行街相比，不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題，與現(xiàn)代城市發(fā)展方向和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)不相適應(yīng)。按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，改造提升一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街，有利于改善城市消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給，有利于提高商業(yè)集約化水平、推動(dòng)流通高質(zhì)量發(fā)展，也有利于展示城市特色風(fēng)貌和歷史文脈，提升城市形象和品位。各地要將這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、發(fā)展城市商業(yè)的有力抓手，納入重要工作日程，安排專門力量，有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推動(dòng)。

二、結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)培育的步行街

商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造提升，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街。各地商務(wù)主管部門要在前期梳理本地區(qū)步行街發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)具備條件的城市結(jié)合發(fā)展定位和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定重點(diǎn)培育的步行街，認(rèn)真填寫《重點(diǎn)培育步行街推薦表》(附件1)，于2018年7月15日前向商務(wù)部推薦。

三、抓緊編制步行街改造提升方案

商務(wù)部將組織制定高品位步行街評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)培育步行街進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、定期評(píng)價(jià)。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)重點(diǎn)培育步行街所在城市結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，按照《步行街改造提升方案編制要點(diǎn)》(附件2)要求，抓緊編制改造提升方案，明確建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于2018年9月15日前報(bào)商務(wù)部，作為跟蹤指導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。要組織高端智庫、咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者參與方案制定和論證，建立工作臺(tái)賬，完善配套措施，精心組織實(shí)施，確保任務(wù)如期完成。

四、健全工作保障和政策支撐體系

商務(wù)部將結(jié)合消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)高品位步行街建設(shè)的支持。各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)橫向協(xié)作，推動(dòng)步行街所在地建立城市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門參與的高品位步行街建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金加大對(duì)高品位步行街建設(shè)支持力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)安排專項(xiàng)資金或基金支持步行街改造提升，建立政府支持引導(dǎo)、社會(huì)多元參與的步行街改造提升項(xiàng)目投融資機(jī)制。流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點(diǎn)城市，可以運(yùn)用中央財(cái)政資金支持具備條件的步行街建設(shè)公共倉配中心、共享信息平臺(tái)，引導(dǎo)步行街商戶發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、共同配送和智慧營銷，提高智慧化、共享化水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)模式，探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式，強(qiáng)化步行街知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及環(huán)境衛(wèi)生管理，提升步行街營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。

五、及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)和做法

商務(wù)部將組織編制步行街發(fā)展報(bào)告，舉辦多層次、多領(lǐng)域的交流活動(dòng)，總結(jié)推廣各地推動(dòng)高品位步行街建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。各地商務(wù)主管部門要及時(shí)總結(jié)高品位步行街建設(shè)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新情況新問題積極探索新思路新舉措。要積極組織媒體宣傳報(bào)道，利用多種渠道開展交流合作，擴(kuò)大步行街影響，提升城市形象。相關(guān)工作進(jìn)展情況及意見建議及時(shí)報(bào)商務(wù)部。

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