沒有國際旅游樞紐，陜西旅游要素再好，也只是“陜西的”，不是“世界的”。目前，陜西已經(jīng)具有世界級的旅游核心要素和完整的吸引物體系，即世界級吸引力——西安、國家級吸引力——延安、地區(qū)級吸引力——安康、漢中。因此，陜西(西安)國際旅游樞紐建設(shè)將為更好地輸出陜西旅游要素發(fā)揮旅游通道的媒介功能。

從國際出入境旅游發(fā)展來看，西安國際旅游樞紐地位與其高品質(zhì)旅游資源不符。西安應(yīng)該成為中國西部地區(qū)居民出游世界的“出發(fā)地”。高鐵時代，西安的陸路樞紐地位將進一步提升，而高鐵發(fā)展后的旅游接駁服務(wù)和便利政策是發(fā)揮好高鐵效益的關(guān)鍵所在。

從城市功能來看西安城市旅游發(fā)展，在全國城市會展旅游、商務(wù)旅游、購物旅游、休閑度假、社區(qū)旅游、醫(yī)療旅游和修學(xué)旅游快速發(fā)展的背景下，西安城市旅游在這部分新興市場的競爭中缺乏吸引力。

提升城市功能地位是推動西安國際旅游樞紐建設(shè)的關(guān)鍵。西安在大力打造城市旅游核心要素，著力改善城市形象、提升城市吸引力、擴大旅游容量、豐富旅游選擇的同時，更應(yīng)以陜西(西安)國際旅游樞紐建設(shè)為契機，對標(biāo)國際發(fā)達城市，加強完善城市公共服務(wù)設(shè)施、提升城市配套功能，做好國際旅游樞紐的基礎(chǔ)條件。

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