廣西山清水秀生態(tài)優(yōu)美，民族風情多姿多彩，卻長期存在旅游發(fā)展不平衡問題，全區(qū)111個縣近一半是貧困縣，很多百姓守著好風景過著窮日子。2013年7月，廣西召開旅游發(fā)展大會，作出開展特色旅游名縣創(chuàng)建工作、助力旅游扶貧等一系列決策部署。近年來，廣西以創(chuàng)建特色旅游名縣、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)(簡稱“雙創(chuàng)”)為抓手，將“雙創(chuàng)”和旅游扶貧緊密結合，扎實推進旅游扶貧工作，取得良好效果，“雙創(chuàng)”已成為廣西扶貧攻堅的重要平臺。

依托“雙創(chuàng)” 助力扶貧

在廣西54家貧困縣中，特色旅游名縣或創(chuàng)建縣有26家，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位有7家，自治區(qū)全域創(chuàng)建單位有30家。其中，昭平縣、龍勝各族自治縣、靖西市、金秀瑤族自治縣等既是特色旅游名縣，又是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。為更好地推進旅游扶貧工作，助力脫貧攻堅，《廣西全域旅游發(fā)展三年行動計劃》明確提出，將通過全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，促進各縣市加快完成旅游扶貧重點村規(guī)劃、開發(fā)和建設，加大鄉(xiāng)村旅游扶貧投入，集中力量打造一批鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧示范項目。做好精準扶貧和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導工作，鼓勵社會資本投入貧困村的旅游開發(fā)。

近幾年，廣西各個“雙創(chuàng)”單位紛紛將創(chuàng)建工作與扶貧攻堅結合起來，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、交通輻射帶動、業(yè)態(tài)融合發(fā)展等，讓旅游產(chǎn)業(yè)變大變強，讓鄉(xiāng)村變美變富，吸引越來越多的民眾參與旅游，旅游扶貧效果日益凸顯。

“昭平縣既是廣西特色旅游名縣，又是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，他們在‘雙創(chuàng)’中開展的旅游扶貧工作主要依托鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動百姓脫貧”。廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會綜合協(xié)調(diào)處處長蘇尉東說。

近年來，昭平縣在推進“雙創(chuàng)”過程中，以規(guī)劃為先導，有序推進旅游扶貧村建設，讓貧困群眾收獲旅游紅利。在此過程中，昭平縣大力推進旅游重點項目建設，以項目拉動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推扶貧攻堅，先后建設了南山茶海景區(qū)、桂江生態(tài)旅游景區(qū)、黃姚花海景區(qū)及黃姚至昭平“走馬觀畫”騎行綠道等項目。

目前，昭平縣正在繼續(xù)鞏固廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作為總目標，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)布局，扶持培育鄉(xiāng)村旅游，推動旅游扶貧。

各具特色 成效突顯

廣西各“雙創(chuàng)”單位在推進旅游扶貧中還積極創(chuàng)新，充分發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興百業(yè)旺”的帶動作用，開創(chuàng)了景區(qū)帶動、農(nóng)旅融合等多種模式。

龍勝縣旅游部門積極打造廣西特色旅游名縣金字招牌，不斷推進交通和旅游公共服務設施建設，促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

龍勝縣龍脊鎮(zhèn)大寨村地處深山，過去不通公路不通電，是典型的貧困村。修通公路后，大寨村與桂林龍脊旅游有限責任公司簽訂協(xié)議，共同開發(fā)金坑梯田景區(qū)。景區(qū)每年從門票收入中拿出一定比例資金，作為梯田維護費給大寨村，村民按照規(guī)定種植水稻、維護梯田景觀。

近幾年，大寨村還借助扶貧開發(fā)資金，依托群眾的積極參與，推動各項基礎設施從無到有，民居從舊到新，相繼建成寨門、風雨橋、大型停車場、觀景平臺、旅游公廁、景區(qū)步道、民族歌舞場等項目?，F(xiàn)在，大寨村村民變成了“扛著犁耙種田地，唱著山歌搞旅游”的“兩棲農(nóng)民”，脫貧致富奔小康的道路越走越寬廣。

靈川縣則積極推進“農(nóng)旅結合”，把海洋鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設，按照“春賞桃李花開，夏品優(yōu)質(zhì)水果，秋看銀杏金色，冬觀高山雪景”四季旅游品牌發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。同時，舉辦了神奇靈川·走進桃花海洋鄉(xiāng)和神奇靈川·金色海洋鄉(xiāng)村旅游活動、采桃文化旅游節(jié)、攝影大賽、征文比賽等活動，有效提升地方扶貧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育出大桐木灣、小桐木灣、畫眉弄、大塘邊、北岱底、思江等旅游景點。其中北岱底、思江景區(qū)位于安泰貧困村和思安頭貧困村。據(jù)統(tǒng)計，2017年，當?shù)毓步哟慰?00多萬人次，農(nóng)民增收2600多萬元。

政策配套 扎實推進

“廣西在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建過程中，旅游扶貧成效明顯，關鍵在于制訂了一系列切實可行的政策”。廣西旅發(fā)委主任甘霖說。

為激勵各申報創(chuàng)建單位扎實落實旅游扶貧各項任務，廣西旅發(fā)委把旅游扶貧工作和旅游扶貧成效作為“雙創(chuàng)”評定驗收的評分或加分項目。

《廣西特色旅游名縣評定標準與評分細則》要求，地方政府每年召開旅游發(fā)展的專門會議，其中至少有1次關于旅游扶貧開發(fā)工作的專題部署推進會。《廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)評定標準與評分細則》則明確旅游扶貧的分值為20分，重點對旅游扶貧村的打造、與旅游扶貧村簽訂協(xié)議、旅游企業(yè)招工幫扶脫貧、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地及旅游扶貧培訓等進行考核。

據(jù)介紹，自2013年廣西啟動創(chuàng)建特色旅游名縣以來，已有4批共20個縣通過驗收授予廣西特色旅游名縣。根據(jù)《廣西全域旅游發(fā)展三年行動計劃》，到2020年，廣西要創(chuàng)建20個以上國家全域旅游示范區(qū)和30個自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，打造30個廣西特色旅游名縣。

“廣西下一步將繼續(xù)加大對特色旅游名縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的指導，幫助各單位挖掘資源特色、完善基礎設施，進一步提升旅游扶貧的帶動能力”。廣西旅發(fā)委副主任林新河說。

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