在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“廁所革命”一詞出現(xiàn)在了政府工作報(bào)告中，報(bào)告指出要穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。一直以來(lái)，無(wú)論是從景區(qū)廁所清潔度，還是硬件設(shè)施配置等方面，廁所問(wèn)題一直深受廣大游客的詬病，這也是中國(guó)旅游發(fā)展的一項(xiàng)短板。公廁衛(wèi)生與文化反映一個(gè)國(guó)家的文明程度，在全域旅游的要求下，推進(jìn)“廁所革命”便成了旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然需求。今天我們對(duì)話北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)張凌云教授，請(qǐng)他來(lái)談?wù)剬?duì)于“廁所革命”的一些看法。

旅游廁所建設(shè)，從供給側(cè)改革角度發(fā)力

通常來(lái)說(shuō)，在景區(qū)廁所配置的數(shù)量、分布位置上，我們應(yīng)該遵循國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。不同的旅游景區(qū)級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)現(xiàn)行的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》來(lái)實(shí)行。標(biāo)準(zhǔn)提倡簡(jiǎn)約、衛(wèi)生、實(shí)用、環(huán)保，反對(duì)豪華，取消四、五星級(jí)檔次，按照從低到高的順序，分為1A至3A三個(gè)等級(jí)。雖然在國(guó)標(biāo)中女性廁位的數(shù)量相較于男性廁位數(shù)量較多，但是在旅游旺季時(shí)，一些熱門景區(qū)仍然出現(xiàn)了女士衛(wèi)生間排長(zhǎng)隊(duì)的情況。

就女性如廁難這一問(wèn)題，我們應(yīng)該采取靈活手段解決，未來(lái)在廁位配置上也要有進(jìn)一步的優(yōu)化，或增加流動(dòng)廁所等應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于旅游目的地，以往的城市規(guī)劃是基于常住居民的生活需求規(guī)劃設(shè)計(jì)的，衛(wèi)生間的配置取決于常住人口的數(shù)量。但是從全域旅游角度來(lái)看，隨著外來(lái)游客相比當(dāng)?shù)赜慰统杀兜脑鲩L(zhǎng)，原有的城市規(guī)劃必然不能滿足游客需求，很多傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，就要重新修訂。旅游消費(fèi)是享受型消費(fèi)，而目前我國(guó)的公共廁所存在的“不平衡、不充分”現(xiàn)象，已經(jīng)不能滿足旅游發(fā)展的需要，廁所革命客觀上推進(jìn)了我國(guó)公共服務(wù)設(shè)施的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，社會(huì)資本和企業(yè)以此為契機(jī)，將更多參與公共服務(wù)設(shè)施的投資建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)，豐富和完善了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐。

智慧旅游概念植根廁所革命

相對(duì)于幾年前，近年來(lái)景區(qū)廁所存在的問(wèn)題已經(jīng)有了很大的改善，雖然還有些在細(xì)節(jié)上還有不盡如人意之處，比如在景區(qū)廁所數(shù)量配置較為完善的情況下，由于廁所位置隱蔽，標(biāo)識(shí)不明顯，給很多游客在景區(qū)中尋找?guī)鶐?lái)不便。對(duì)此，除了增加明顯標(biāo)志等傳統(tǒng)手段，我們可以在“廁所革命”中引入“智慧旅游”這一概念。通過(guò)景區(qū)APP等方式，使游客快速了解景區(qū)衛(wèi)生間的分布、實(shí)時(shí)使用情況以及定位導(dǎo)航等。需要注意的是避免降低操作的繁瑣性，力求以最簡(jiǎn)單的操作方式呈現(xiàn)給游客。智慧旅游與細(xì)節(jié)上的優(yōu)化，是未來(lái)廁所發(fā)展的主要方向。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙重藥下，廁所的可持續(xù)發(fā)展道路

一些“砸錢”式中國(guó)星級(jí)公廁有面積過(guò)大、裝修奢華、造價(jià)昂貴，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的廁所設(shè)計(jì)更注重環(huán)保、可循環(huán)與資源節(jié)省。著名的新西蘭百水公廁，位于高速公路的旁邊。這座公廁采用了回收材料，如回收紅磚，里面也種植了經(jīng)濟(jì)型植物。在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙重要求下，我們所推行的“廁所革命”也應(yīng)該體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。廁所建設(shè)后，運(yùn)維資金就是擺在管理者面前的一大難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景，正是實(shí)現(xiàn)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)，廁所革命應(yīng)該跨界，享受到大環(huán)境的紅利。當(dāng)下，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻，而旅游廁所大多建設(shè)在客流量巨大的商業(yè)區(qū)、景區(qū)，廁所作為客流集中地其中也隱含著巨大商機(jī)(如細(xì)分市場(chǎng)的廣告發(fā)布等)。我們可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)把廁所納入景區(qū)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。第二，生態(tài)方面的可持續(xù)發(fā)展。廁所的排污手段宜因地制宜，一些水資源不豐富或者生態(tài)環(huán)境脆弱的景區(qū)，可以使用新技術(shù)新材料等科技手段。比如，利用微生物降解技術(shù)的智能生態(tài)廁所，不僅具有除臭功能，還無(wú)需清掏、清運(yùn)，輕巧且吊裝方便，大大解決干旱缺水地區(qū)的游客如廁問(wèn)題。以目前的科技水平解決此類問(wèn)題，并不存在技術(shù)上的難題，但需要我們?cè)谛录夹g(shù)推廣應(yīng)用和降低運(yùn)維成本，以及轉(zhuǎn)變游客觀念等方面做出努力。

人文關(guān)照體現(xiàn)社會(huì)文明

"第三衛(wèi)生間"(家庭衛(wèi)生間)是廁所革命的新事物，是為照顧行動(dòng)不便的異性家庭成員如廁而設(shè)。"第三衛(wèi)生間"的設(shè)立體現(xiàn)了公共空間的人文關(guān)懷，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。但由于游客對(duì)此知之甚少，真正有需要的游客利用率不高，而經(jīng)常被普通游客誤用和濫用，有些景區(qū)平時(shí)干脆將其關(guān)閉，將其作為擺設(shè)。

這反映出在宣傳方面上的欠缺，應(yīng)充分讓游客知曉“第三衛(wèi)生間”的作用，自覺(jué)遵守"第三衛(wèi)生間"的使用規(guī)則和社會(huì)公德。另一方面也要在設(shè)立上真正考慮到實(shí)用性，比如有些殘疾人衛(wèi)生間(也是“第三衛(wèi)生間”的功能之一)設(shè)立乘坐輪椅和行動(dòng)不便的游客不易到達(dá)的高臺(tái)階或陡坡上，形同虛設(shè)，有違初衷。因此廁所革命需要社會(huì)各相關(guān)利益方共同努力，共同推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

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