國(guó)家發(fā)改委:支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展
2月6日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站顯示,2017年房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn),但房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨租賃市場(chǎng)發(fā)展滯緩、土地和住房供應(yīng)主體單一、住房保障渠道多元化不夠等問題。國(guó)家發(fā)改委明確,下一步,發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,房地產(chǎn)開發(fā)投資109799億元,增長(zhǎng)7%,增速比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部投資的比重為17.4%,比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)改委相關(guān)部門表示,房地產(chǎn)開發(fā)投資需要把繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為突破口和著力點(diǎn)。
2017年被稱為中國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展元年,2017年以來,中央加快構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系,先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。2017年5月,住建部發(fā)布租賃管理?xiàng)l例意見稿;7月,住建部等九部委明確在人口凈流入的大中城市試點(diǎn)租賃業(yè)務(wù);8月,國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》,確定13城開展集體建設(shè)用地試點(diǎn);9月,國(guó)土資源部召開建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作會(huì)議;同年10月,“租購(gòu)并舉”寫入十九大報(bào)告,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。
2017年12月,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議則明確提出,2018年,大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)的建設(shè),支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。
此次,國(guó)家發(fā)改委再次重申發(fā)展住房租賃市場(chǎng),特別是長(zhǎng)期租賃,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。
據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院估算,到2030年我國(guó)租賃人口將達(dá)2.7億,市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4.2萬億元,是目前的4倍以上。
從各地出臺(tái)的政策看,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),培育專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化的住房租賃企業(yè)已達(dá)成共識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),包括上海、北京、深圳、杭州、沈陽、武漢、成都、合肥、廈門等多個(gè)城市均發(fā)布政策推進(jìn)租賃市場(chǎng)建設(shè)。主要內(nèi)容包括培育住房租賃企業(yè)機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;l(fā)展;加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持等。
成都、沈陽等城市均出臺(tái)政策鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;l(fā)展,并明確到2020年,培育住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)50家。
其中,成都在《成都市開展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》中提出,成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的租賃住房、人才公寓,交由住房租賃企業(yè)管理,支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化方向發(fā)展,力爭(zhēng)到2020年,培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)不低于50家。
沈陽市政府印發(fā)的《沈陽市住房租賃試點(diǎn)工作方案》中提出,培育一批國(guó)有和民營(yíng)的規(guī)?;I(yè)化住房租賃企業(yè);基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。到2020年,全市開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到50家,持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%。
而上海、北京、深圳、杭州等城市則加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持。其中,上海明確將支持企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品,加快推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用保險(xiǎn)資金等。北京則提出研究制定鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)展的優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)與指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與,支持住房租賃企業(yè)利用房地產(chǎn)投資信托基金融資。
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