“特色”產(chǎn)業(yè)如何選擇及培育
特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心,國家與地方有關特色小鎮(zhèn)培育政策中,均對特色產(chǎn)業(yè)做出了要求:住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中要求特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),向做精、做強發(fā)展,并要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段,推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維,促進以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)。國家發(fā)展改革委《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》中提出,堅持夯實城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎,挖掘本地最有基礎、最具潛力、最能成長的“三最”特色產(chǎn)業(yè),做精做強主導特色產(chǎn)業(yè),打造具有持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
特色小鎮(zhèn)要堅持“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”,促進從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟,小鎮(zhèn)經(jīng)濟到小鎮(zhèn)發(fā)展,最終實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展,為中國特色小鎮(zhèn)提供持續(xù)健康發(fā)展的動力和支撐。但特色小鎮(zhèn)追求的不是面面俱到的全產(chǎn)業(yè)體系,而是單兵突進,聚焦某個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,確保某一產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中的獨特及主導地位,圍繞其來打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟,促進小鎮(zhèn)特色形成的重中之重。
一、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐,要經(jīng)歷科學選擇、合理規(guī)劃、核心培育,再到集群輻射,最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展路徑。
產(chǎn)業(yè)選擇——科學論證進行選擇,重在尊重現(xiàn)實基礎、尊重市場需求;
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,重在空間布局規(guī)劃、分階段發(fā)展目標;
產(chǎn)業(yè)培育——發(fā)展壯大核心支撐,重在龍頭企業(yè)的招商和培育、產(chǎn)業(yè)鏈的打造;
產(chǎn)業(yè)集群——強化產(chǎn)業(yè)輻射帶動,重在圍繞特色產(chǎn)業(yè)“補鏈補強”;
產(chǎn)業(yè)品牌——增強特色城鎮(zhèn)競爭力,重在產(chǎn)業(yè)文化和整體形象。
二、定位“特色”產(chǎn)業(yè)——特色產(chǎn)業(yè)如何選擇
特色小鎮(zhèn)的“特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要做好產(chǎn)業(yè)的選擇工作,目前全國各地“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的亂象普遍,很有可能產(chǎn)生惡性競爭。因此在產(chǎn)業(yè)選擇方面,各級政府應以客觀的眼光尊重本地發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求;以敏銳的眼光和科學的思維把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景;以超前的眼光突破傳統(tǒng)深化改革,加強創(chuàng)新驅(qū)動,促進特色產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展。
在城市主導產(chǎn)業(yè)選擇基準理論的基礎上,綠維創(chuàng)景結合市場與科學機制,提出了以6大原則引導的多層指標選擇體系。
特色產(chǎn)業(yè)選擇流程
(一)特色產(chǎn)業(yè)的六大選擇原則
特色產(chǎn)業(yè)的六大選擇原則
適應原則——要與小鎮(zhèn)發(fā)展相適應,做到因地制宜、適應市場;
特色原則——特色要明顯,優(yōu)勢要突出;
關聯(lián)原則——產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度要大,經(jīng)濟帶動性要強;
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