鄉(xiāng)村旅游是扶貧工作的一張好牌，日前，西安市旅游局、西安市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同下發(fā)《西安市旅游行業(yè)扶貧專項(xiàng)工作方案(2016年—2018年)》，將在未來(lái)3年通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大市場(chǎng)開(kāi)拓等舉措，全面扶持西安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

方案指出，將通過(guò)3年時(shí)間(2016年—2018年)，力爭(zhēng)培育和扶持30個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)(名村、示范點(diǎn))，10個(gè)鄉(xiāng)村旅游休閑、度假、體驗(yàn)綜合體，10條以上鄉(xiāng)村旅游精品線路，新建和改造60個(gè)鄉(xiāng)村旅游公廁，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和收入每年保持在20%左右的增幅。

加大政策扶持力度

重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

方案分3個(gè)實(shí)施步驟，其中，2016年8月前為安排部署和項(xiàng)目啟動(dòng)階段，2016年8月—2018年11月為整體推進(jìn)和全面實(shí)施階段，2018年12月進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

今年，將重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)特色旅游名鎮(zhèn)(名村、示范點(diǎn))新建的路、水、電、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等項(xiàng)目，由市縣兩級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目投入額度給予一定的資金補(bǔ)助。對(duì)新獲得國(guó)家、省、市旅游部門認(rèn)定的特色旅游名鎮(zhèn)，由市財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家、省、市旅游部門認(rèn)定的特色旅游名村(示范點(diǎn))，由市財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元和8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。資金補(bǔ)助依據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(市旅發(fā)［2015］34號(hào))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，重點(diǎn)對(duì)戶縣家佛堂村、藍(lán)田縣簸箕掌村、臨潼區(qū)溪源山莊、高陵區(qū)暢畔農(nóng)耕園、長(zhǎng)安區(qū)上王村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升。重點(diǎn)扶持藍(lán)田縣簸箕掌村、山王村，周至縣農(nóng)林村，戶縣葉寨村、家佛堂村，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。扎實(shí)抓好117座旅游廁所的新建和改建任務(wù)。

與市統(tǒng)籌辦開(kāi)展第三批西安“最美鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)的村給予項(xiàng)目支持。配合市扶貧辦，在具備一定條件的貧困村中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。認(rèn)真抓好戶縣甘河鎮(zhèn)馬坊村的駐村聯(lián)戶扶貧工作。開(kāi)展鄉(xiāng)村富民知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。

加大智慧鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) 旅游扶貧”模式

將加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。對(duì)特色旅游名鎮(zhèn)(名村、示范點(diǎn))編制規(guī)劃，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定區(qū)縣、重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的規(guī)劃。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括鄉(xiāng)村旅游路、水、電、通訊、綠化美化、餐飲、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、垃圾箱等基礎(chǔ)配套設(shè)施。培育特色項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)區(qū)縣大力開(kāi)發(fā)休閑度假型、綜合體驗(yàn)型、文化主題型、民俗風(fēng)情型等具有文化特色的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游與文化、宗教、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展。加大市場(chǎng)開(kāi)拓。建立和完善鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)舉辦系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。加大智慧鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，拓寬鄉(xiāng)村旅游銷售渠道。支持區(qū)縣和經(jīng)營(yíng)戶利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新興媒體加大市場(chǎng)的營(yíng)銷力度。

同時(shí)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)管理和技能培訓(xùn)。通過(guò)送教上門、辦培訓(xùn)班、結(jié)對(duì)幫扶等方式，開(kāi)展多層次、多渠道的培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。并擴(kuò)大社會(huì)參與。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)有條件的村積極發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)旅游扶貧”模式，充分依托微博、微信、微電影等新媒體促進(jìn)旅游產(chǎn)品在線銷售。

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