2016年5月15日，國(guó)家旅游局和山東省政府在泉城濟(jì)南舉辦中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)。與會(huì)500余名旅游企業(yè)和投資商、各省旅游部門(mén)代表圍繞“為美麗尋找資本，以改革引領(lǐng)發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)大眾旅游時(shí)代”主題，就大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型開(kāi)展了廣泛深入的研討，并達(dá)成以下共識(shí)：

第一，旅游業(yè)是推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。中國(guó)大眾旅游新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)與中國(guó)居民需求升級(jí)高度契合，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，可以有效帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

第二，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的理念，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展從粗放型向集約型的，從單純數(shù)量增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

第三，旅游投融資是旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在全?guó)固定資產(chǎn)投資增速下滑、在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國(guó)旅游投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿?。在擴(kuò)大旅游投資規(guī)模的同時(shí)，要引導(dǎo)旅游投資結(jié)構(gòu)改善，提高旅游投資效益。要繼續(xù)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，提高旅游公共服務(wù)能力；要?jiǎng)?chuàng)新旅游投資的引導(dǎo)和推進(jìn)方式，構(gòu)建行之有效的旅游投資平臺(tái)，充分整合各方面資源投入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，發(fā)展全域旅游是推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，變革旅游發(fā)展模式，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。站在全域旅游發(fā)展的高度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)與旅游目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。

第五，要促進(jìn)“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。帶動(dòng)各類資源轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)旅游線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，要重視旅游業(yè)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)各類先進(jìn)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的運(yùn)用，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

基于以上共識(shí)，我們呼吁，不論是政府部門(mén)、旅游企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)等，都要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)旅游業(yè)投融資是大眾旅游的新要求、推進(jìn)供給側(cè)改革的新方向、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展方式的新動(dòng)力。政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等要形成合力，致力于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第一，政府部門(mén)要加強(qiáng)引領(lǐng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。構(gòu)建與旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力。著力強(qiáng)化旅游部門(mén)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、強(qiáng)化要素整合、強(qiáng)化投資引導(dǎo)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)；多措并舉創(chuàng)新旅游投融資平臺(tái)，地方財(cái)政可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式支持旅游企業(yè)發(fā)展；大力扶持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的旅游大市場(chǎng)、推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、支持旅游企業(yè)“走出去”、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；開(kāi)展“中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地”品牌創(chuàng)建，以“特色化、品牌化、國(guó)際化、系列化”為目標(biāo)，構(gòu)建“中國(guó)國(guó)際旅游目的地”系列品牌。

第二，旅游企業(yè)要不斷提高旅游企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富食住行游購(gòu)?qiáng)实膬?nèi)容。既要做好資源要素整合，加強(qiáng)特色旅游商品、旅游裝備制造業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，又要優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)觀光、度假、特種旅游產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，與地產(chǎn)、金融、養(yǎng)老、文化、農(nóng)業(yè)、高科技、教育、創(chuàng)客等多種業(yè)態(tài)融合在一起，形成一個(gè)龐大的旅游產(chǎn)業(yè)綜合體系，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品的增值效應(yīng)。要發(fā)揚(yáng)工匠精神，按照游客個(gè)性化需求開(kāi)展柔性制造，智能制造，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游商品，打造中國(guó)制造旅游商品品牌，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，共享旅游發(fā)展機(jī)遇，共同做大旅游產(chǎn)業(yè)。

第三，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投資力度，不斷創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品，加快推動(dòng)優(yōu)選旅游項(xiàng)目的建設(shè)落地，幫助項(xiàng)目單位解決投融資過(guò)程中的實(shí)際困難，為優(yōu)選項(xiàng)目的招商和融資做好服務(wù)工作。要根據(jù)不同項(xiàng)目的需求，提供具有針對(duì)性的金融服務(wù)方案。證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力支持旅游行業(yè)發(fā)展，加大金融支持力度，針對(duì)旅游項(xiàng)目制定寬松的審核政策。要支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資；支持已上市旅游企業(yè)通過(guò)合適的方式進(jìn)行再融資或者利用資本市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)債券市場(chǎng)對(duì)旅游企業(yè)的支持力度；鼓勵(lì)社會(huì)資本支持和參與旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，幫助旅游企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)，加快發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的發(fā)展使命，中國(guó)旅游業(yè)更需要資本支持、政策扶持、協(xié)調(diào)幫助。讓我們?cè)谧拿恳晃黄髽I(yè)家、金融家、各級(jí)政府都攜起手來(lái)，共同描繪中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏偉藍(lán)圖，共同譜寫(xiě)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)新篇章。

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