一、江特色小鎮(zhèn)出臺政策全梳理

注：浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室設在浙江省發(fā)展和改革委員會。

二、浙江特色小鎮(zhèn)申報條件

1.產(chǎn)業(yè)定位

符合信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

2.建設空間

相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬），其中建設面積一般控制在1平方公里左右。

3.投入資金

完成固定資產(chǎn)投資50億元以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

4.建設內(nèi)涵

以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引“國千、省千”人才，以及大學生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國人員，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、領先發(fā)展。

5.功能定位

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機融合。建有特色小鎮(zhèn)公共服務APP，提供創(chuàng)業(yè)服務、商務商貿(mào)、文化展示等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳，建設成為3A級以上景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)要按5A級景區(qū)標準建設。積極應用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

6.運行方式

堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設主體，由企業(yè)為主推進項目建設。政府做好規(guī)劃編制、基礎設施配套、項目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等工作。

7.建設進度

原則上3年內(nèi)完成投資，其中26個加快發(fā)展縣（市、區(qū)）建設期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個加快發(fā)展縣（市、區(qū)）和信息經(jīng)濟、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于6億元。

8.綜合效益

建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

三、浙江特色小鎮(zhèn)初審、考核評價體系

浙江特色小鎮(zhèn)實行的是創(chuàng)建制，并進行年度考核，申報時的初審與考核內(nèi)容主要包括四大方面：規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設、扶持政策，共25個指標項。同時，劃分100%、99-80%、79-60%、59-40%、40%以下五個層級（有些指標項為“有或無”、“是或否”兩個層級）。

規(guī)劃空間分為：城鄉(xiāng)規(guī)劃符合度、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合度、土地利用規(guī)劃符合度、城鄉(xiāng)結(jié)合部符合度、規(guī)劃面積、建設面積、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況七個指標項；

功能內(nèi)涵分為：是否符合產(chǎn)業(yè)定位要求、規(guī)劃空間獨立連片接近度、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位的吻合度、特色產(chǎn)業(yè)投資比、3A或5A景區(qū)建設標準符合度、文化功能挖掘 、小鎮(zhèn)客廳規(guī)劃情況七個指標項；

投資建設分為：3年或5年總投資、備案和簽約項目投資占總投資比重、2015年計劃投資、1-9月完成統(tǒng)計入庫項目投資額、今年預計完成投資、投資強度六個指標項；

扶持政策分為：是否出臺專門政策、資金支持內(nèi)容、土地支持內(nèi)容、今后3年或5年可用建設用地、人才支持內(nèi)容五個指標項。

（本文素材來源于 鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)建設，轉(zhuǎn)載請注明來源：綠維創(chuàng)景）

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