“供給側(cè)改革”橫空出世，成為近期高層講話中的高頻詞。究竟何謂“供給側(cè)改革”？“供給側(cè)改革”將帶給海南旅游行業(yè)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？2016年，作為旅游大省，海南該如何唱好“供給側(cè)改革”領(lǐng)銜主演的旅游大戲？接下來，不妨聽聽海南旅游業(yè)內(nèi)人士和專家們的看法。

其實(shí)說起“供給側(cè)改革”，首先要提到國人在旅游消費(fèi)中發(fā)生的一件引人關(guān)注的現(xiàn)象。去年，中國游客蜂擁去日本買馬桶蓋，回來以后卻發(fā)現(xiàn)是杭州生產(chǎn)的。這種現(xiàn)象折射出中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，供給側(cè)出現(xiàn)問題，產(chǎn)品不符合市場需求，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡。

海南旅游市場亟需 “供給側(cè)改革”“及時(shí)雨”

“目前在旅游業(yè)中存在的種種‘矛盾凸現(xiàn)’現(xiàn)象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問題。”省旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長李繁華認(rèn)為，如團(tuán)隊(duì)旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產(chǎn)品雷同與泛濫，旅游供應(yīng)商進(jìn)入門檻過低，良莠并存、甚至“劣勝優(yōu)汰”的結(jié)果。

近年來，國人的旅游消費(fèi)已經(jīng)由排浪式旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性化消費(fèi)，但海南的旅游產(chǎn)品仍然以觀光游占較大比重。“市場在變，國民旅游的新常態(tài)在變，而我們還是在以‘一種產(chǎn)品打天下，一打就是幾十年’，阻礙著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長王健生說。

而持續(xù)多年的出境旅游火熱、國際入境旅游低迷，也說明我省旅游供給與環(huán)境既不能滿足部分國人的出游需求，也不適應(yīng)國際游客的需要。

“以前海南是韓國的首選旅游目的地，現(xiàn)在韓國人都去泰國、越南、印尼等東南亞國家旅游，俄羅斯客人也在減少，是我們宣傳不到位嗎？答案顯然不是，最主要就是因?yàn)楫a(chǎn)銷不對(duì)位，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足，簡單從擴(kuò)大需求來刺激消費(fèi)很難產(chǎn)生實(shí)際效果。”海南省社科聯(lián)副主席陳耀強(qiáng)調(diào)，“我們不應(yīng)該只把游客數(shù)量作為衡量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，游客并不是越多越好，要優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，就需要不斷從改革創(chuàng)新的角度優(yōu)化旅游產(chǎn)品。”

島嶼經(jīng)濟(jì)體的海南旅游

供給側(cè)改革如何做文章？

“海南是島嶼型經(jīng)濟(jì)體，市場需求在島外，供給側(cè)如果出現(xiàn)問題，后果將不堪設(shè)想。”有業(yè)內(nèi)專家在采訪中多次強(qiáng)調(diào)了海南作為島嶼經(jīng)濟(jì)體的客觀存在，并表示，海南建設(shè)國際旅游島已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)五年，如何借助供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)國際旅游島建設(shè)質(zhì)的飛躍，提供符合市場需求的多元化旅游產(chǎn)品，要從旅游目的地到旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全方位的改革。

目前海南旅游產(chǎn)業(yè)存在空間結(jié)構(gòu)失衡的局面，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革首先是旅游目的地空間結(jié)構(gòu)的改革。比如三亞酒店房地產(chǎn)扎堆，每逢市場旺季，會(huì)出現(xiàn)“天價(jià)房”，這表明在度假產(chǎn)品地區(qū)上存在失衡。“海南需要完善平衡的旅游目的地體系，不僅僅三亞作為旅游目的地代表海南，其他市縣也是代表海南的旅游目的地。我們需要進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)上的供給側(cè)改革，優(yōu)化培育一系列旅游目的地體系。”業(yè)界認(rèn)為。

此外，要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品層面的平衡發(fā)展。多年來，海南的旅游產(chǎn)品開發(fā)偏重為外來游客需要的觀光景點(diǎn)，為本地居民與外來游客共同需要的休閑度假產(chǎn)品不足。如星級(jí)飯店，高、低兩端飯店過剩、經(jīng)營困難。而與此同時(shí)，家庭度假、鄉(xiāng)村旅舍、汽車營地、青年旅館等大眾休閑住宿則還比較缺乏。

另外，在吃住行游住食購?qiáng)实嚷糜位痉?wù)要素鏈中，長期偏重景點(diǎn)、住宿和餐飲環(huán)節(jié)的供給，忽視購物、娛樂和康體環(huán)節(jié)的供給，導(dǎo)致服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)失衡、綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。

“旅游供給側(cè)改革需要全省上下一盤棋，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)共同發(fā)揮作用。”省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長、省旅行社協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長房新海認(rèn)為，政府一定要在供給側(cè)改革中起到引領(lǐng)、支持和督查的作用，企業(yè)往往都是只重眼前利益，而供給側(cè)改革不光要看到宏觀，更要看到未來的吸引力。其次協(xié)會(huì)要起到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和自律的作用。

供給側(cè)改革要巧用

“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”

“旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性決定供給側(cè)改革更需要行業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合。”專家認(rèn)為，由于海南是島嶼型經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，如何通過產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行供給側(cè)改革成為一個(gè)大課題。

比如，要發(fā)展鄉(xiāng)村度假游和農(nóng)業(yè)旅游，就離不開農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合；如果發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，則離不開衛(wèi)生部門與旅游部門的互聯(lián)合作。“既然游客來海南已經(jīng)從排浪式消費(fèi)，走向休閑度假為主導(dǎo)的個(gè)性化旅游消費(fèi)，那么他們?cè)谶@里的旅游購物和消費(fèi)都離不開第一第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。”專家認(rèn)為。

專家提醒，我們還要學(xué)會(huì)如何巧妙借用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)海南與全世界的互聯(lián)互通，快速獲悉消費(fèi)端的變化，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的對(duì)稱平衡。

“抓住供給側(cè)，就抓住了市場主動(dòng)性。”業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，供給側(cè)改革是海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一劑良藥，也是海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的一場“及時(shí)雨”，海南應(yīng)該抓住這次供給側(cè)改革的機(jī)遇，改變旅游效能，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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