安徽旅游供給側(cè)改革“發(fā)力”
記者從上周召開的2016年全省旅游工作會議上獲悉,今年我省將發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動“旅游+”融合發(fā)展,推動“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強旅游品牌、做精旅游服務(wù)。
旅游1+6改革順利“收官”
全域旅游是指各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的,不再停留在旅游人次的增長上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。
相應(yīng)地,全域旅游目的地就是一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地,是一個能夠全面動員(資源)、立足全面創(chuàng)新(產(chǎn)品)、可以全面滿足(需求)的旅游目的地。近年來,我省為促進(jìn)“景點旅游”轉(zhuǎn)向“全域旅游”實施了一系列的改革。
2015年,我省旅游1+6改革試點順利完成,試點經(jīng)驗在全國旅游綜合改革試點工作會議上交流。
通過改革試點,黃山、池州、六安、宣城四市改旅游局為旅游委員會,進(jìn)入政府組織部門。黃山風(fēng)景區(qū)成功推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”改革。據(jù)了解,九華山風(fēng)景區(qū)的行政處罰權(quán)相對集中,鳳陽縣、石臺縣、歙縣、涇縣等地的縣域旅游綜合改革、金寨縣成立旅游綜合執(zhí)法分局探索旅游綜合執(zhí)法改革等,在激發(fā)本地區(qū)旅游發(fā)展活力的同時,也為全省旅游業(yè)改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
在推進(jìn)省級旅游發(fā)展資金支持方式改革方面,我省實行由專項轉(zhuǎn)移支付改列一般性轉(zhuǎn)移支付,主要用于旅游整體形象宣傳和公共服務(wù)體系建設(shè)。
此外,我省著力創(chuàng)新旅游宣傳營銷,整合資源推進(jìn)“1+N”模式,積極推進(jìn)旅游與交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化、體育、婦聯(lián)、氣象等部門合作和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展改革,在破解旅游交通“最后一公里”建設(shè)難題以及推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、研學(xué)旅游等發(fā)展方面取得了一批新成果。
供給側(cè)改革推動全域旅游試點示范
今年的全省旅游工作會議明確提出發(fā)力供給側(cè)改革,強化產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)。加大旅游投資力度方面,策劃和推出旅游綜合體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游等重點領(lǐng)域“轉(zhuǎn)型升級項目工程包”,預(yù)期全年完成旅游項目投資2400億元,同比增長18%以上。大力開發(fā)休閑度假產(chǎn)品,爭取蕪湖方特主題公園、萬佛湖獲批國家5A級景區(qū),并創(chuàng)建國家4A級景區(qū)20家、國家旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)各1家,創(chuàng)建省級旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體項目各8個,自駕車、房車營地3個。積極推進(jìn)“旅游+”,創(chuàng)建省級旅游休閑特色街區(qū)10個、研學(xué)旅行示范基地6個、中醫(yī)藥健康旅游示范基地6個、工業(yè)旅游基地5個、體育旅游示范基地4個。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,推動全域旅游試點示范。今年,我省將出臺《關(guān)于將皖南示范區(qū)核心區(qū)打造成全域旅游發(fā)展先行區(qū)的實施意見》和《全省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作指南》,推動11個市縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),啟動全省全域旅游示范縣創(chuàng)建。扎實推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè),協(xié)力推動大黃山國家公園創(chuàng)建,制定古徽州中國徽文化國際旅游目的地創(chuàng)建方案。推進(jìn)全省旅游板塊聯(lián)動發(fā)展,指導(dǎo)制定環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)試點方案,提出年度工作安排;統(tǒng)籌提出大別山旅游扶貧片區(qū)、皖北歷史文化旅游區(qū)建設(shè)行動計劃,制定任務(wù)清單和工作推進(jìn)機制。
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