四川省委省政府《關于構建和諧勞動關系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）近日出臺，在構建新形勢下和諧勞動關系方面，有哪些新亮點、新措施？2月18日，四川省人社廳相關負責人解讀稱，《實施意見》提出依法保障職工取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓等四項基本權益，“這是首次將以往各類文件中提出的職工合法權益，進行具體細化明確。”

推廣建筑勞務人員工資直接發(fā)放

省人社廳勞動關系處處長陳泉介紹，依法取得勞動報酬，是職工的合法權益之一。目前在勞動報酬支付方面，影響和諧勞動關系最大的因素是：建筑施工領域勞務人員工資拖欠?！秾嵤┮庖姟诽岢?，要落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制，加強建筑施工項目管理，強化準入、許可、懲戒等監(jiān)管措施；改革和完善勞務分包制度，逐步推廣勞務人員工資由總承包建筑企業(yè)或專業(yè)承包建筑企業(yè)直接發(fā)放，推廣實名制工資支付銀行卡，規(guī)范總承包建筑企業(yè)或專業(yè)承包建筑企業(yè)對勞務分包企業(yè)、班組長用工施工管理，明確總承包建筑企業(yè)或專業(yè)承包建筑企業(yè)對勞務人員工資的管理責任；依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞務人員特別是農民工按時足額領到工資報酬。

落實帶薪年休假等各項規(guī)定“在保障職工休息休假權益中，明確提出要把推動落實帶薪年休假制度擺在重要位置，并在今年內制定出臺具體細化的落實措施。”陳泉介紹，目前我省職工帶薪年休假制度落實狀況并不樂觀。2015年，省人社廳對全省21個市（州）的2750余戶不同類型企業(yè)落實職工帶薪年休假制度情況進行調研，結果發(fā)現全面落實此制度的只占30%，部分落實的占50%，沒有落實的占20%。據不完全統(tǒng)計，近年來全省共查處職工未休帶薪年休假工資報酬案件900余件，涉及金額830余萬元。

陳泉表示，帶薪年休假制度落實難與宣傳力度不夠、勞動者地位弱勢、缺乏有效的監(jiān)督和懲處機制等有關系?！秾嵤┮庖姟诽岢鲆?ldquo;落實國家關于職工工作時間、全國年節(jié)及紀念日假期、休息休假等規(guī)定，把推動落實帶薪年休假制度擺在重要位置，進一步規(guī)范特殊工時審批管理，指導督促企業(yè)依法安排職工休息休假”。下一步，省人社廳將細化帶薪年休假制度的具體措施，確保此項制度落實到位。

維護農民工工傷保險權益“保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護，享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓”是《實施意見》明確的職工四項基本權益中的兩項，這兩項基本權益在落實方面也有具體舉措。

陳泉介紹，在勞動安全衛(wèi)生保護權益方面，《實施意見》首次提出了“加強勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，建立安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度”，安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度的建立，將改變目前安全和衛(wèi)生各自執(zhí)法的現狀，一體化執(zhí)法對嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護標準，加大安全生產投入，強化安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，最大限度地減少生產安全事故和職業(yè)病危害，將起到非常有意義的積極作用。

此外，職工社會保險和職業(yè)技能培訓，都是影響和諧勞動關系的因素。為此，《實施意見》強調要“進一步做好建筑業(yè)等高風險行業(yè)工傷保險工作，維護職工特別是農民工的工傷保障權益”，“加強對職工的職業(yè)技能培訓和企業(yè)技能人才隊伍建設。”

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