西藏:邁向重要的世界旅游目的地
西藏旅游發(fā)展
白雪皚皚的山峰,郁郁蔥蔥的林海,奔騰不息的河流……
正在轉(zhuǎn)經(jīng)的虔誠(chéng)老人、祈禱的僧侶、飄著酥油香的寺院、雪山上飄揚(yáng)的風(fēng)馬旗……
西藏,這塊古老而神秘的土地,每個(gè)角落都散發(fā)出無可抗拒的神奇魅力。
“太美了,幾乎沒有人能逃脫它帶給你的神圣感和凈化力,無論是雪山草原還是藍(lán)天白云,無論是牧民信徒還是雄鷹牦牛,它們都像水一樣的單純清透。它是我的天堂?!斌H友小蘭不禁在論壇里寫下了這樣的文字。
作為一座旅游資源的寶庫,西藏是獨(dú)一無二的。在保護(hù)西藏藍(lán)天碧水的同時(shí),如何讓世界上越來越多的人領(lǐng)略到西藏的魅力,如何讓西藏這座寶庫走出國(guó)門、震撼世界?
“做大做強(qiáng)做精特色旅游業(yè)”,“要把西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地?!焙\濤總書記給西藏的旅游發(fā)展方向作出了重要指引。
“抓旅游就是抓發(fā)展,抓旅游就是抓開放,抓旅游就是抓和諧!”西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎把發(fā)展西藏旅游產(chǎn)業(yè)的重要性提升到新的高度。在思想觀念解放的推動(dòng)下,西藏正在開創(chuàng)旅游工作的新局面。
“井噴”式的發(fā)展――2010年接待國(guó)內(nèi)外旅游人次是2005年的3.6倍
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”時(shí)期,西藏旅游產(chǎn)業(yè)在總體上保持了跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),自治區(qū)共計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者達(dá)2088萬人次,年均增長(zhǎng)25.5%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入221.8億元,年均增長(zhǎng)28.2%。2010年全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外旅游者達(dá)到650萬人次,是2005年的3.6倍。截至2009年,全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)直接從業(yè)人員2.8萬人,間接從業(yè)達(dá)到14.2萬人,每年提供就業(yè)崗位3000多個(gè),旅游業(yè)為促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、展示新西藏新發(fā)展新變化新生活,做出了突出貢獻(xiàn)。
全區(qū)A級(jí)景區(qū)達(dá)到18處,全區(qū)旅行社總數(shù)達(dá)到102家,全行業(yè)固定資產(chǎn)突破50億元。這些標(biāo)志著西藏旅游業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步得到改善,實(shí)現(xiàn)了青藏鐵路通車,林芝、阿里、日喀則機(jī)場(chǎng)通航,主要旅游線路和重點(diǎn)景區(qū)旅游配套設(shè)施不斷完善。
確立旅游形象――世界屋脊 神奇西藏的形象逐漸深入人心
“要以全新的觀念來謀劃,精心打造‘世界屋脊 神奇西藏’旅游主題形象?!睆垜c黎說。
“十一五”以來,西藏充分利用地處世界屋脊所孕育的特殊地理構(gòu)造和獨(dú)特的人文旅游資源,以全新的觀念謀發(fā)展,精心培育“高山、雪域、陽光、藏文化”旅游品牌。著力打造以高山為主體的雪峰峽谷深度體驗(yàn)游、觀光體驗(yàn)游,推出了雅魯藏布大峽谷、南伊溝等為代表的一批峽谷旅游景區(qū)(點(diǎn));以雪域?yàn)橹黧w的原始森林、極地草原自然風(fēng)光游,天人合一生態(tài)游,推出了魯朗林海、五寨等一批原始森林、湖泊草原自然旅游景區(qū)(點(diǎn));以陽光為主體的碧水藍(lán)天、湖泊溫泉休閑度假、身心娛樂游,推出了納木錯(cuò)、巴松錯(cuò)、羊八井溫泉等一批湖泊溫泉游景區(qū)(點(diǎn));以藏文化為主體的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名勝古跡、民俗風(fēng)情游,推出了以布達(dá)拉宮、娘熱民俗風(fēng)情園等為代表的旅游景區(qū)(點(diǎn)),同時(shí)還打造提升了全區(qū)各地的民間節(jié)慶旅游產(chǎn)品和“幸福在路上”、“喜馬拉雅”、“唐古拉風(fēng)”等文化旅游產(chǎn)品,使西藏旅游產(chǎn)品更加豐富完善,更具參與性和游樂性,更具吸引力。
“世界屋脊?神奇西藏”的旅游主題形象正逐漸深入人心,西藏旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì),在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的品牌形象地位得到了快速提升。
科學(xué)規(guī)劃先行――旅游業(yè)邁上了標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道
西藏旅游產(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)持規(guī)劃先行,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)和法制化、規(guī)范化發(fā)展的指導(dǎo)思想。
“十一五”期間,西藏制定了《西藏自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2009―2020年)》、《西藏自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等,用以指導(dǎo)和規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)和健康有序發(fā)展,使旅游業(yè)邁上了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的發(fā)展軌道。同時(shí),西藏旅游產(chǎn)業(yè)的管理服務(wù)水平也得到了持續(xù)提升。
近年來,隨著西藏旅游持續(xù)升溫,進(jìn)藏游客對(duì)旅游服務(wù)需求日漸強(qiáng)烈。西藏逐步形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治工作格局,使旅游市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量得到普遍提升,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提高,推動(dòng)了西藏旅游業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
昂首跨入“十二五”――雪域高原旅游業(yè)迎來激情騰飛
“十二五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,雪域高原也將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
為把西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地,西藏將突出“高山、雪域、陽光、藏文化”為特色的旅游資源優(yōu)勢(shì),通過實(shí)施國(guó)民優(yōu)先、國(guó)際發(fā)展、區(qū)域帶動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、依法治旅、市場(chǎng)優(yōu)化、精品突破、產(chǎn)品多元、資本興旅、人才強(qiáng)旅等戰(zhàn)略,建設(shè)一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游精品名牌,培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)集團(tuán),努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。
“十二五”期間,西藏著力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,旅游接待人次和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)保持18%以上的年均增長(zhǎng)水平,到2015年?duì)幦?shí)現(xiàn)“千百十”目標(biāo),即年接待國(guó)內(nèi)外旅游者翻一番,力爭(zhēng)達(dá)到1500萬人次;年旅游總收入力爭(zhēng)達(dá)到180億元,旅游產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的40%以上;旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到30萬人,占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的40%以上,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收的效益顯著。
點(diǎn)線面結(jié)合多元發(fā)展――文化游、生態(tài)游、邊貿(mào)游、科考探險(xiǎn)游將大放異彩
“十二五”期間,圍繞“世界屋脊?神奇西藏”旅游品牌形象,西藏將協(xié)調(diào)構(gòu)建“兩心、兩軸、四環(huán)、七區(qū)”的總體旅游發(fā)展格局,集中建設(shè)一批精品旅游景區(qū),提升景區(qū)建設(shè)品質(zhì),創(chuàng)新“國(guó)家公園”、“國(guó)家野生動(dòng)物園”、“國(guó)家考古遺址公園”等景區(qū)發(fā)展模式,有序發(fā)展休閑旅游景區(qū),分期建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),積極開發(fā)特種旅游景點(diǎn),積極建設(shè)青藏鐵路沿線旅游區(qū)、大香格里拉旅游區(qū)、西昆侖山生態(tài)旅游合作區(qū)、中尼國(guó)際旅游合作區(qū)等跨區(qū)域旅游合作空間,穩(wěn)妥建設(shè)墨脫―察隅、那曲藏北、昌都嘎瑪、山南扎日等待開放旅游儲(chǔ)備空間。
深度結(jié)合文化和生態(tài)――藏文化特色街區(qū)和古城體驗(yàn)游方興未艾
“十二五”期間,西藏將促進(jìn)旅游與生態(tài)和文化相融合。挖掘、整合、利用獨(dú)特的民族文化資源,促進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合,大力發(fā)展文化體驗(yàn)旅游,突出地域文化特色和西藏建筑特色,打造八廓街藏文化一條街、江孜古城民俗文化一條街、日喀則古城文化體驗(yàn)一條街等具有西藏特色的街區(qū)和古城。
同時(shí),還將把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,明確各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。鼓勵(lì)賓館、飯店和景區(qū)利用新能源、新材料,廣泛運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)和低碳產(chǎn)品,采取有效措施處理污染物,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置。
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