雒樹剛談“廁所革命”與文旅公共服務(wù)發(fā)展
編者按
近日,文化和旅游部黨組書記、部長(zhǎng)雒樹剛出席全國(guó)旅游廁所革命工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并發(fā)表主題講話,明確指出,廁所革命非小事,公共服務(wù)是文化和旅游事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,并強(qiáng)調(diào),當(dāng)下重點(diǎn)工作是將文化和旅游公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合,更好推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游“廁所革命”自2015年初啟動(dòng),習(xí)近平總書記對(duì)“廁所革命”工作作出一系列重要批示。當(dāng)年4月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)旅游廁所革命的重要性,從提升旅游品質(zhì),整治旅游不文明陋習(xí),推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的角度對(duì)我們做細(xì)做實(shí)廁所革命工作提出了明確要求。
2017年11月,習(xí)近平總書記肯定了兩年多以來廁所革命工作的成績(jī),并從推動(dòng)城鄉(xiāng)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升群眾生活品質(zhì)的高度對(duì)廁所革命工作提出了更高要求。
全國(guó)旅游廁所革命工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)前我國(guó)旅游廁所革命工作成果及存在問題
廁所革命當(dāng)前成效
1. 廁所革命已經(jīng)成為一項(xiàng)全社會(huì)廣泛關(guān)注的全局性、系統(tǒng)性工程。
各地黨委政府高度重視,按照中央要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極主動(dòng)作為,將廁所革命列為政府承諾要辦好的民生實(shí)事,成立廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),研究制定工作方案,積極籌措建設(shè)資金,狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理。
2. 廁所革命領(lǐng)域向廣大農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)拓展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年中西部地區(qū)建成旅游廁所約1.5萬(wàn)座,約占全國(guó)總數(shù)的70%。
3.廁所運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
各地結(jié)合自身文化和旅游資源特點(diǎn),采取各種措施切實(shí)加強(qiáng)旅游廁所“建、管、用”,涌現(xiàn)了一批好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。在河北省、杭州西湖景區(qū)、西安等地都有創(chuàng)新實(shí)踐。
4. 旅游廁所科技化智能化水平有新突破。
各地按照新三年計(jì)劃要求,在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)推廣廁所先進(jìn)技術(shù),在解決廁所建設(shè)管理難題、改進(jìn)除臭殺菌技術(shù),增強(qiáng)節(jié)能節(jié)水環(huán)保性能等方面均有新的實(shí)踐和突破。
5. 文明如廁宣傳逐步常態(tài)化。
各地開展形式多樣的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)宣傳制度建設(shè),使文明如廁宣傳逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地借助多種媒體進(jìn)行主題活動(dòng)宣傳,均收到良好的效果。
廁所革命存在問題
1. 全域旅游深入發(fā)展的條件下,對(duì)旅游廁所的整體規(guī)劃和布局仍顯不足。
2. 2018年部分地區(qū)廁所革命計(jì)劃完成不盡如人意。
3. 養(yǎng)成良好如廁習(xí)慣任重道遠(yuǎn)。
4. 中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金短缺問題仍比較突出。
5. 廁所運(yùn)營(yíng)尚未形成完善系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
廁所革命工作發(fā)展方向
1. 按時(shí)保質(zhì)保量完成旅游廁所革命建設(shè)任務(wù)。
在各地完成廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃的同時(shí),要把旅游廁所革命納入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作中,納入鄉(xiāng)村旅游、民宿發(fā)展整體布局中統(tǒng)籌進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。
要推進(jìn)廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境。
落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,適應(yīng)全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展需要。
2. 推動(dòng)旅游廁所管理向更高水平邁進(jìn)。
要持續(xù)探索旅游廁所社會(huì)化、市場(chǎng)化管理路徑,推廣PPP 模式、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等“以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式,推動(dòng)出臺(tái)引導(dǎo)政策,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入廁所革命。
3. 進(jìn)一步強(qiáng)化廁所革命技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
大力推廣信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)在廁所革命中的運(yùn)用, 發(fā)揮科技促進(jìn)廁所建設(shè)、完善廁所管理、優(yōu)化廁所服務(wù)的重要作用。
4.廣泛深入持久開展文明如廁宣傳活動(dòng)。
深入開展游客、群眾文明如廁教育宣傳活動(dòng),推動(dòng)文明如廁進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園,引導(dǎo)廣大游客、群眾養(yǎng)成自覺愛護(hù)廁所設(shè)備、保持衛(wèi)生,培育文明如廁的良好習(xí)慣,堅(jiān)決抵制不文明的如廁陋習(xí)。
5.堅(jiān)決避免形式主義和奢侈浪費(fèi)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,突出干凈衛(wèi)生、方便實(shí)用等功能,不盲目貪大求洋,不脫離實(shí)際追求豪華。
推進(jìn)文化旅游公共服務(wù)融合發(fā)展
雒樹剛要求,統(tǒng)籌推進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展是重要課題,要重點(diǎn)做好五方面的工作:
1. 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng), 強(qiáng)化文化和旅游公共服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)。
各級(jí)文化旅游行政部門要緊緊抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年契機(jī),深入開展調(diào)研和研究工作, 加強(qiáng)對(duì)文化和旅游公共服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),積極盤活文化和旅游公共服務(wù)資源。
要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類公共文化設(shè)施和旅游公共設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮旅游公共設(shè)施的文化傳播功能和公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能,探索建立公共文化設(shè)施參與旅游服務(wù)機(jī)制。
3. 堅(jiān)持改革思維,進(jìn)一步提高公共服務(wù)效能。
深化公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提升公共服務(wù)質(zhì)量的必然要求。 要加快推進(jìn)公共服務(wù)供給主體多元化,加大開放、共享力度。
4. 堅(jiān)持品質(zhì)發(fā)展,提升人民群眾獲得感幸福感。
各級(jí)文化和旅游行政部門要牢牢樹立品質(zhì)發(fā)展的理念,提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
5. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷完善體制機(jī)制。
文旅公共服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,要在以往工作基礎(chǔ)上,持續(xù)創(chuàng)新工作手段,不斷完善和事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。
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