為應(yīng)對(duì)迅猛增長(zhǎng)的中國(guó)旅游者和投資者，正在此間訪問(wèn)的英國(guó)財(cái)政大臣喬治?奧斯本10月14日宣布簡(jiǎn)化中國(guó)訪客赴英簽證手續(xù)的一系列措施。

喬治?奧斯本宣布的數(shù)項(xiàng)具體措施包括推行新的試行方案，允許一些指定的中國(guó)旅行社在申請(qǐng)英國(guó)簽證時(shí)，只需提交歐洲申根簽證申請(qǐng)表，而無(wú)需另行提交兩份單獨(dú)的申請(qǐng)表格。這些指定的旅行社在安排游客前往英國(guó)和申根地區(qū)國(guó)家時(shí)，將無(wú)需重復(fù)提交不同的申請(qǐng)。與此同時(shí)，英國(guó)考慮將目前在北京和上海推行的“VIP上門簽證服務(wù)”范圍擴(kuò)展到全國(guó)。

簡(jiǎn)化手續(xù)降低要求

放寬對(duì)華簽證，并非僅英國(guó)才有的舉措。今年5月卡塔爾、土耳其分別向中國(guó)公民開通電子簽證，符合條件的中國(guó)公民無(wú)需再到大使館面簽，只需登錄官方網(wǎng)站就可直接申請(qǐng)辦理。韓國(guó)從9月起實(shí)施“對(duì)華擴(kuò)大多次入境簽證發(fā)放范圍”政策，北京、上海戶籍或者“211工程”大學(xué)的在讀學(xué)生可輕松獲得韓國(guó)多次入境簽證。今年起，到俄羅斯旅游的游客除了大型團(tuán)隊(duì)游可以免簽，兩到三人的家庭旅游小型團(tuán)也可以免簽。

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近年來(lái)，歐洲、美洲、澳洲、亞洲的多個(gè)國(guó)家逐步放寬對(duì)華簽證，形式涉及延長(zhǎng)簽證時(shí)間、提高出簽率、縮短辦理時(shí)間、減少簽證費(fèi)用、提供多次往返簽證、簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、在材料提供方面降低要求等多個(gè)方面。

緊盯中國(guó)錢袋子

近年來(lái)，國(guó)外放寬對(duì)華簽證是出于哪些因素的綜合考量呢？

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)力增強(qiáng)是首要原因?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮表示：“首先，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平提高了，國(guó)外對(duì)中國(guó)人的移民擔(dān)憂就有所降低。另外重中之重的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的中國(guó)出境旅游人數(shù)增多，游客購(gòu)買力增強(qiáng)的旅游市場(chǎng)吸引力?！?

據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年前往海外旅游的中國(guó)人達(dá)到8300萬(wàn)人次，世界排名第一，中國(guó)游客2012年在海外旅行消費(fèi)1020億美元。根據(jù)visa卡聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，每名持卡的中國(guó)公民單次出境平均刷卡943美元，高于排名第二的阿聯(lián)酋國(guó)家200美元。

由此，為了爭(zhēng)取中國(guó)游客鼓起的錢袋子，各國(guó)紛紛放寬對(duì)華簽證。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，對(duì)華放寬旅游簽證與中國(guó)客源市場(chǎng)潛力和消費(fèi)額的強(qiáng)勁增長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。

除了經(jīng)濟(jì)上的考量，在國(guó)與國(guó)關(guān)系問(wèn)題上，金教授表示，多國(guó)放寬對(duì)華簽證，跟中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持和平發(fā)展，跟世界大多數(shù)國(guó)家關(guān)系友好不無(wú)關(guān)系，是僅次于經(jīng)濟(jì)因素的第二考量因素。

互惠互利益處多

對(duì)華簽證的放寬，帶來(lái)的最直接影響是出境旅游更加便利。它使“一次說(shuō)走就走的境外游”成為可能，使更多的國(guó)人能夠走出國(guó)門看世界。

“手續(xù)更加簡(jiǎn)便、出簽率提高、出簽時(shí)間縮短，都在客觀上促進(jìn)了出境游客的增加?！敝袊?guó)國(guó)際旅行社歐洲區(qū)總經(jīng)理饒?zhí)镌诮邮懿稍L時(shí)表示。

“使中國(guó)更加了解世界，同時(shí)也使世界更加了解中國(guó)。”在談到簽證放寬的間接影響時(shí)，金教授表示，更多的國(guó)人走出國(guó)門開闊視野，能夠更直觀地了解世界，更正確地認(rèn)知我們自己處于怎樣的階段。另外，接觸、溝通增加了，世界了解的中國(guó)才更加真實(shí)，對(duì)中國(guó)的文化才能更加了解進(jìn)而理解。

此外，從更深層次上來(lái)說(shuō)，出境旅游是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的一種特殊方式。對(duì)華簽證的放寬，間接上有利于中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

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