旅游目的地的后危機(jī)管理
由于現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多樣性和旅游業(yè)本身的敏感性、綜合性等特征,使得旅游業(yè)面臨著內(nèi)外部各種危機(jī)的挑戰(zhàn),科學(xué)高效的后危機(jī)管理已成為目的地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
1.危機(jī)恢復(fù)期
(1)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。危機(jī)事件一旦過去,目的地危機(jī)管理活動(dòng)馬上由危機(jī)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)入后危機(jī)管理階段,危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由后危機(jī)管理人員替代危機(jī)應(yīng)對(duì)的專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行危機(jī)恢復(fù)決策,以盡快消除危機(jī)負(fù)面影響,促使目的地旅游業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要由目的地旅游業(yè)后危機(jī)管理主體代表和主要利益相關(guān)者代表組成。
(2)危機(jī)評(píng)估。危機(jī)評(píng)估主要包括評(píng)估危機(jī)造成的有形后果,即物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的損失,掌握詳盡的損失情況,以便為下一步目的地的恢復(fù)和重建工作提供必要的信息;對(duì)危機(jī)無形影響造成的損失的評(píng)估,主要指危機(jī)事件對(duì)目的地公眾、從業(yè)者、供應(yīng)商、投資者等利益相關(guān)者的影響,評(píng)估利益相關(guān)者在過去的危機(jī)事件中的認(rèn)知和行為及在危機(jī)中的表現(xiàn),以支持對(duì)其進(jìn)行危機(jī)心理干預(yù)和目的地形象的重新樹立;確定危機(jī)恢復(fù)對(duì)象和危機(jī)恢復(fù)對(duì)象的重要性排序,因?yàn)槲C(jī)恢復(fù)對(duì)象十分廣泛,而目的地能用于危機(jī)恢復(fù)的資源和時(shí)間是有限的。
(3)恢復(fù)計(jì)劃制定。危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃主要是指導(dǎo)危機(jī)恢復(fù)工作的展開,規(guī)定如何對(duì)各個(gè)危機(jī)恢復(fù)對(duì)象采取行動(dòng)。危機(jī)恢復(fù)包括基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建、危機(jī)心理干預(yù)、目的地形象的重建和旅游市場(chǎng)的重新啟動(dòng)。
(4)恢復(fù)計(jì)劃實(shí)施。首先要避免追究責(zé)任式的危機(jī)恢復(fù),因?yàn)樽肪控?zé)任會(huì)浪費(fèi)管理者的精力和時(shí)間,會(huì)導(dǎo)致人們之間的相互猜疑和不信任,使目的地難以形成緊密團(tuán)結(jié)的危機(jī)恢復(fù)局面,甚至造成危機(jī)或加重危機(jī)損失,危機(jī)相關(guān)責(zé)任人會(huì)忙于為自己辯解或開脫責(zé)任,有些人為了減輕其責(zé)任甚至?xí)敕皆O(shè)法毀滅證據(jù),這樣會(huì)嚴(yán)重阻礙危機(jī)恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。其次要同媒體建立良好的關(guān)系,新聞媒體的如實(shí)報(bào)道對(duì)于目的地吸引旅游者,重回目的地和培育潛在旅游者是至關(guān)重要的。第三要注重溝通,要不斷地與目的地利益相關(guān)者進(jìn)行溝通,使他們及時(shí)了解目的地危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃的實(shí)施情況、危機(jī)恢復(fù)進(jìn)度和成果。溝通的范圍包括目的地內(nèi)部人員之間、受害者及其親友、旅游消費(fèi)者、新聞媒體以及政府部門之間的溝通。第四要強(qiáng)化公眾的參與,在危機(jī)恢復(fù)過程中,最大限度地吸納各種社會(huì)力量,積極引導(dǎo)公眾參與危機(jī)恢復(fù)工作,調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源共同應(yīng)對(duì)危機(jī),形成社會(huì)整體的危機(jī)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò),以更快更有效地恢復(fù)目的地旅游業(yè)。
(5)危機(jī)恢復(fù)績(jī)效的評(píng)價(jià)。危機(jī)恢復(fù)績(jī)效的評(píng)價(jià)是收集、分析、評(píng)價(jià)和傳遞有關(guān)恢復(fù)計(jì)劃的實(shí)施情況和實(shí)施結(jié)果等方面信息的過程,具體可以關(guān)系到每一個(gè)組織或個(gè)人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果。其內(nèi)容主要有:后危機(jī)管理措施是否及時(shí)有效,目標(biāo)是否達(dá)到,后危機(jī)管理者的工作效率如何,后危機(jī)管理策略是否恰當(dāng),危機(jī)受害者是否得到有效的安撫和安置,媒體管理是否合理恰當(dāng),人、財(cái)、物等資源是否保證足夠和其是否被有效利用,暴露出來的問題是什么,是否得到了有效的解決和改進(jìn)等。通過危機(jī)恢復(fù)績(jī)效的評(píng)價(jià),目的地可以總結(jié)、提高整體危機(jī)管理水平。
2.危機(jī)轉(zhuǎn)化期
(1)發(fā)掘危機(jī)中隱含的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,很多時(shí)候,由于危機(jī)的影響導(dǎo)致旅游方式等的改變,反而會(huì)使目的地受益。因?yàn)槲C(jī)隱含著轉(zhuǎn)變,當(dāng)負(fù)面影響隨危機(jī)來臨時(shí),它也伴隨著潛在的積極因素,如刺激變革、認(rèn)知新市場(chǎng)等。危機(jī)可以造就英雄人物或領(lǐng)導(dǎo)者,從而帶領(lǐng)目的地從容應(yīng)對(duì)危機(jī)并恢復(fù)到以前的正常秩序甚至是提升到更新更高的階段。這種新階段很可能是因?yàn)槟康牡貜奈C(jī)中學(xué)習(xí)實(shí)踐,改變策略,調(diào)整修改無效的戰(zhàn)略等。主要有目的地革新的機(jī)會(huì)、加強(qiáng)目的地內(nèi)部團(tuán)結(jié)的機(jī)會(huì)、目的地內(nèi)部自我反省的機(jī)會(huì)、展示目的地形象的機(jī)會(huì)、行業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)等。危機(jī)后,目的地可以利用危機(jī)帶來的潛在機(jī)會(huì),提高目的地旅游業(yè)的整體管理水平。
(2)做出適當(dāng)調(diào)整以期提高。在危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃指導(dǎo)下展開的危機(jī)恢復(fù)行動(dòng)中,目的地各職能部門和主要利益相關(guān)者要把從中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示積極運(yùn)用到危機(jī)管理中去,對(duì)舊的無效的管理體制和方式加以調(diào)整,予以改進(jìn),從而整體提高危機(jī)管理能力。這些調(diào)整主要包括:①人事調(diào)整:危機(jī)是檢驗(yàn)各級(jí)管理者和員工能力以及其忠誠(chéng)度的試金石,通過危機(jī)能夠找到調(diào)整人事的新依據(jù)。當(dāng)然對(duì)平時(shí)不便調(diào)整的人事關(guān)系而言,此時(shí)也是一個(gè)調(diào)整的契機(jī)。②機(jī)構(gòu)調(diào)整:通過危機(jī)能夠發(fā)現(xiàn)目的地的運(yùn)行和管理機(jī)構(gòu)哪些是合理的,哪些是多余無效或者不合理的,然后做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。③產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式的調(diào)整:旅游業(yè)危機(jī)常常會(huì)刺激或抑制旅游者的某些旅游需求,或者促使旅游者改變旅游方式。因而,目的地應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化而對(duì)其提供的產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)以及提供方式做出調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)新需求,滿足旅游者的新需要。
(3)處理有關(guān)責(zé)任人。對(duì)于一些由人為因素引發(fā)的危機(jī),對(duì)于明顯的重要責(zé)任人,也許在危機(jī)處理過程中已經(jīng)進(jìn)行了必要的懲罰。對(duì)于次要的責(zé)任人,如果在危機(jī)處理過程中為了顧全大局沒有及時(shí)處分,現(xiàn)在到了該處理的時(shí)候了,如果不給責(zé)任人相應(yīng)的懲罰,就可能給目的地未來的安全性埋下禍根。
(4)增強(qiáng)目的地安全性。目的地后危機(jī)管理的主要目的是使目的地旅游業(yè)恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)或得到進(jìn)一步的提升,完善危機(jī)管理相關(guān)機(jī)制,從根本上增強(qiáng)目的地未來的安全性。通過對(duì)危機(jī)管理整合和危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),目的地的危機(jī)預(yù)警、危機(jī)應(yīng)對(duì)和后危機(jī)管理能力將有所提高。
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