《旅游法》將于10月1日起實施。8月15日，記者獲悉，由于該法明文規(guī)定了禁止增加自費項目，屆時無論是境內(nèi)還是境外出游線路，都將集體漲價。專家稱，江西省旅游市場近幾年低價惡性搶客嚴(yán)重，《旅游法》將成為規(guī)范旅游市場的一劑良方，零負(fù)團費或?qū)氐淄顺鍪袌觥?/P>

零負(fù)團費或?qū)⑼顺雎糜问袌?/P>

據(jù)介紹，即將實施的《旅游法》中，有好幾條明文規(guī)定了禁止增加自費項目。其中第三十五條規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。第四十一條規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者參加另行付費旅游項目。第九條規(guī)定，旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。

江西省旅游協(xié)會旅行社專業(yè)委員會副秘書長喬慶華稱，《旅游法》實施后，隨著零負(fù)團費的終結(jié)，各類購物點加點、強迫購物等的明令禁止，旅行社將按照成本價來走團，出游報價上漲也不可避免?！暗@既保護了游客利益，也保護了旅行社的利益，旅游市場逐步走向規(guī)范，從此以后將有法可依。”

“十一”后出游線路將集體上漲

“我們建議游客趕在10月之前出境游。”當(dāng)天，江西省海外旅行社導(dǎo)游付女士稱，由于歐洲游屬于長線游，目前一些旅行社的10月報價已出爐，但比去年10月漲了不少?！叭ツ?0月去歐洲只需1.2萬元，今年漲到1.4萬至2.1萬元。現(xiàn)在同行們都在試水和觀望，由于歐洲游價格上漲幅度較大，目前9月份的收客已受到影響，報名的不多?！?/P>

據(jù)介紹，上海一些旅行社已出臺10月份東南亞游的價格?！奥犐虾５呐笥颜f，東南亞線路中的新馬泰報團價已漲到1萬多元，而平時才要5000多元?！备杜糠Q，考慮到漲價的敏感性，目前江西省多數(shù)旅行社尚處在觀望階段，十一黃金周大多數(shù)旅游產(chǎn)品的價格還未最終確定，但從旅行社內(nèi)部的討論來看，境內(nèi)和出境游線路平均漲1至3成是肯定的，個別線路如泰國游、我國香港游和臺灣游的價格甚至翻倍。

零負(fù)團費業(yè)內(nèi)并不受歡迎

“其實正規(guī)旅行社對零負(fù)團費也深惡痛絕?！备杜客嘎叮髀糜问袌鲞@幾年低價搶客過了頭，已經(jīng)沒有下限?！坝械穆眯猩缣﹪鴪F報價只需699元，南昌到泰國的機票往返最少要1000元以上，再加上住宿、餐飲等，成本至少在4000元以上。旅行社報價如此低，是減掉了景點的門票，屆時需游客自掏腰包另行支付，同時靠購物點返給的人頭費，來貼補這些旅行社的成本?！?/P>

付女士稱，以歐洲游為例，正常報價為1.2萬元，但有旅行社報價1萬元，游客大多愿意選擇便宜的團隊，為了競爭客源，報正價的旅行社也必須降至1萬元，余下的2000元就靠人頭費彌補。一般來說，只要將游客帶至購物點，購物點就會按照50元/人的人頭費返給旅行社。

明擺著需要進購物點的低價團為何眾人還趨之若鶩?“我問過很多游客。他們說，反正是購物，正常的泰國團不走購物點報價需4000元以上，報低價團多出的錢拿去購物更劃算?！备杜空J(rèn)為，正是游客的這種想法，“逼”得旅行社不得不走零負(fù)團費運作模式，低價團已沖擊到了市場正常秩序，反過來也無法保護游客的正當(dāng)權(quán)益。《旅游法》的實施，有望改變這種惡性競爭的格局。

江西省將盡快出臺《旅游法》實施細(xì)則

記者獲悉，江西省內(nèi)部分旅行社已對員工進行有關(guān)《旅游法》的培訓(xùn)，重點了解旅游經(jīng)營、服務(wù)合同、旅游安全、糾紛處理、法律責(zé)任等六個方面問題，把112條條款全部研究透徹，再按照法律規(guī)定組織旅游工作。

“《旅游法》只是框架性的法律，一些實際操作、行政執(zhí)法監(jiān)管上的問題，比如繼續(xù)以零負(fù)團費操作將面臨何種嚴(yán)厲的懲罰，各省將會依據(jù)情況，出臺配套的實施細(xì)則?！眴虘c華稱，目前一些省份已經(jīng)陸續(xù)出臺了實施細(xì)則，我省還在制訂之中，也將盡快出臺。

不過，一些旅游業(yè)人士擔(dān)心，《旅游法》實施后，價格水漲船高，市民會不買賬;實施前期旅行社會嚴(yán)格遵守，但擔(dān)心后期執(zhí)法力度會削弱;監(jiān)管部門會更多保護游客利益，而忽略了旅行社及導(dǎo)游、領(lǐng)隊的利益。(記者 楊碧玉)

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