新型城鎮(zhèn)化是中國未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計的核心主題，那么新型城鎮(zhèn)化是否會造成新一輪的圈地運動？2013年2月26日，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院林峰院長應(yīng)邀參加《非常設(shè)計》電視欄目組訪談，對此問題提出了自己的見解。

主要精彩觀點：

中國經(jīng)濟一個很基本的增值要素，就是土地

圈地運動我理解成土地的增值及其帶來房地產(chǎn)或不動產(chǎn)的增值效應(yīng)或財富效應(yīng)的基礎(chǔ)。實際上，中國這些年無論是工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、文化發(fā)展等等，所有賺錢的行業(yè)都比不上房地產(chǎn)增值發(fā)展快。換句話說，中國經(jīng)濟多種動力促進發(fā)展，但是整個中國經(jīng)濟三十多年來有一個很基本的增值要素就是土地。

土地增值效應(yīng)是保證中國經(jīng)濟持續(xù)增值的重要不動產(chǎn)效應(yīng)

八十年代初的土地成本的資產(chǎn)價值，到二十一世紀(jì)的今天，一畝土地其資產(chǎn)價值增長上百倍，土地增值效應(yīng)在中國整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中間，實際上是中國經(jīng)濟持續(xù)增值的重要不動產(chǎn)效應(yīng)，這個不動產(chǎn)效應(yīng)帶來中國大量的財富效應(yīng)，也使土地的價值和房產(chǎn)的價值在中國社會經(jīng)濟發(fā)展間占據(jù)重要地位。因此，想要做投資的人都會意識到：地是好東西，不圈地可惜，圈地做什么都行，都可以賺錢，這成為中國經(jīng)濟投資最敏感最重點最熱門的話題。

圈地因人而異

圈地行為是任何一個中國投資人、經(jīng)濟人必然導(dǎo)向行為。以市場經(jīng)濟本身發(fā)展的價值觀來說圈地?zé)o可厚非。問題在于圈地干什么？你是去圈耕地，讓國家的耕地受到破壞？你是去圈農(nóng)民用地，把農(nóng)民趕出土地？你圈什么地？你用什么方式圈地？如果他是正當(dāng)?shù)?、合法的、符合?jīng)濟發(fā)展的手法，那么圈地并不是一件壞事。如果圈地是為了掠奪式開發(fā)，那么圈地是件極壞的事情。

土地開發(fā)不等同于圈地運動

新型城鎮(zhèn)化和土地開發(fā)必然聯(lián)系在一起。新型城鎮(zhèn)化在進行土地開發(fā)并不能說新型城鎮(zhèn)化在搞圈地運動。這是兩個概念，土地開發(fā)這是必然的，增加土地使用量，由生地轉(zhuǎn)化為熟地，熟地轉(zhuǎn)化為城市，轉(zhuǎn)化為社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，這個過程還會持續(xù)增加。城鎮(zhèn)化過程是經(jīng)濟發(fā)展進步的必然過程，土地的增加開發(fā)也是一個必然過程。從這個意義上講土地使用量的持續(xù)增加，無論是增加的量，還是增加的速度，亦或增加的模式，都涉及到一個政策模式問題，而不僅僅是土地開發(fā)。

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