西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要難點(diǎn)在哪里?
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,是中央促進(jìn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重大戰(zhàn)略部署,“成都重慶國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的成立,更將此該革推向了一個(gè)高潮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,是“中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中的第三個(gè)關(guān)鍵臺(tái)階”
我們認(rèn)為,西部城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌難點(diǎn)在于:
1、城市化水平較低,中心極核的輻射作用乏力,從總體上來(lái)說(shuō),目前西部地區(qū)仍處在城市化的初級(jí)階段。
2、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低,規(guī)模效益較差,大部分西部農(nóng)村地區(qū)仍基本維持在初級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),與 “產(chǎn)業(yè)化”要求相距甚遠(yuǎn)。
3、城鄉(xiāng)分割的歷史積淀與慣性較強(qiáng),西部地區(qū)的城鄉(xiāng)居民之間的收入與消費(fèi)水平的相對(duì)差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地區(qū)。
4、財(cái)政支持乏力,在客觀上嚴(yán)重制約了西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中的財(cái)政投入力度。
5、尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈,并隨著市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步加深,競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈形成將會(huì)處于更加被動(dòng)的局面。
6、縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),很難支撐起西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所必須的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
7、城鄉(xiāng)分野的地理特征顯著,獨(dú)特的西部地理地貌特征、路網(wǎng)狀況、城市數(shù)量、城市體系、城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、城市輻射力等客觀因素制約,更增加了西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難度。
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