我們村有山有水庫(kù),離城市只有30分鐘的車(chē)程,可是很窮啊,沒(méi)有很好利用資源,沒(méi)有人有這個(gè)意識(shí),我們沒(méi)多少錢(qián),您可以給我設(shè)計(jì)嗎?可以給你們股份。至于村民的工作我們可以慢慢做啊。我是遼寧丹東的,一個(gè)美麗的沿海、沿江、沿邊的旅游城市。
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從景區(qū)的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式來(lái)看,在開(kāi)發(fā)商或當(dāng)?shù)卣罅﹂_(kāi)發(fā)景區(qū)的過(guò)程中,政府的財(cái)政收入并沒(méi)有與游客量的增長(zhǎng)成正比。開(kāi)發(fā)商的辛勤努力帶來(lái)的景區(qū)繁榮,只是讓景點(diǎn)周邊的居民收入大增,而距離稍遠(yuǎn)一些的村民的生活并沒(méi)有因此得到多大的改善。其結(jié)果:地方政府財(cái)政收益欠佳,開(kāi)發(fā)商耗盡自身的資金卻不得利,大多數(shù)百姓不受益。
于是綠維一直在探尋這樣一種方式,通過(guò)景區(qū)運(yùn)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)整體的三贏,并同時(shí)具有以下四種特點(diǎn):
特點(diǎn)一:能給景區(qū)帶來(lái)真正的實(shí)惠。以兩條腿走路的方式(詳見(jiàn)“二經(jīng)營(yíng)”)發(fā)展,為景區(qū)注入新的活力并帶來(lái)源源不斷的利潤(rùn)。
特點(diǎn)二:能給周邊帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。讓農(nóng)民除了旅游旺季靠天吃飯外,有更好的營(yíng)生方式。
特點(diǎn)三:能為政府創(chuàng)造更多的稅收。政府培養(yǎng)的龍頭企業(yè)每年遞交的稅收也在逐漸增長(zhǎng),形成水漲船高的效應(yīng)。
特點(diǎn)四:能夠幫助景區(qū)開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)取各項(xiàng)政府扶持資金。以葫蘆島市靈山森林公園為例,涉及到的領(lǐng)域有:旅游業(yè)、林業(yè)、龍頭企業(yè)扶持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)方面。
同時(shí)具備以上四個(gè)特點(diǎn)的運(yùn)作模式就是下面詳細(xì)介紹的“農(nóng)旅雙鏈”模式。
“農(nóng)旅雙鏈”模式
以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的貧困地區(qū)往往給當(dāng)?shù)卣?cái)政帶來(lái)巨大壓力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法形成規(guī)?;\(yùn)作,農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有品牌,打不開(kāi)銷路,人們?nèi)鄙倨渌氖杖雭?lái)源,生活水平提升緩慢等等。這些問(wèn)題困擾著當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民,如何抓住改革開(kāi)放新時(shí)期的歷史機(jī)遇,尋找農(nóng)村發(fā)展的突破口,成為了公眾共同關(guān)注的問(wèn)題。葫蘆島靈山森林公園所在的山神廟子鄉(xiāng)同樣面臨農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。山神廟子鄉(xiāng)是遼寧省省級(jí)貧困鄉(xiāng),總勞力5200人,其中待業(yè)人口為1124人。
政府每年都投入大量財(cái)力來(lái)扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展:2006年投入扶貧資金81萬(wàn),2007年投入70萬(wàn)。靈山森林公園是以宗教文化與林業(yè)資源為特色的森林公園,前期已投入9千萬(wàn),但對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的影響力不大。為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面發(fā)展,綠維創(chuàng)景在靈山森林公園的開(kāi)發(fā)實(shí)踐中提出創(chuàng)新的開(kāi)發(fā)模式,即“農(nóng)旅雙鏈”模式。
旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游業(yè)在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有著重要的地位,應(yīng)積極發(fā)揮地方資源的特色優(yōu)勢(shì),把旅游業(yè)作為振興貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持,優(yōu)先發(fā)展,使旅游業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決當(dāng)前一系列制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要帶動(dòng)力量。
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《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)新—"農(nóng)旅雙鏈"模式》
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