有了易啟動的旅游目的地打造模式后，政府還要有相應的運作手段進行推進。其中的核心手段之一就是旅游公共工程�！驹敿殹�

旅游公共工程五大類型

基礎設施建設工程 標識、信息咨詢及 游客中心等游客服務 系統建設工程 公共景觀與 環(huán)境建設工程 社區(qū)教育與 開發(fā)扶持工程 營銷促銷工程

作用

調整產業(yè)要素布局 進行片區(qū)風貌打造 統一旅游目的地形象

    旅游開發(fā)涉及旅游產品設計、旅游商業(yè)模式設計、開發(fā)運作策劃及景觀設計四方面。綠維把這四方面整合起來的策劃，稱為旅游項目開發(fā)全案策劃。旅游開發(fā)的成功與否，取決于游憩方式創(chuàng)新、商業(yè)模式落地、景觀設計獨特化的運營策劃的現實�！驹敿殹�

旅游項目開發(fā)的 前期工作流程

開工準備階段 工程建設階段 開業(yè)運作階段

投資決策與合同簽定 管理架構與運作策劃 規(guī)劃、設計與政府審批 資金運作與建設工程   開業(yè)準備與運作

旅游項目開發(fā)的 的全案策劃

旅游產品策劃及 游憩方式設計 旅游開發(fā)建造及 投融資策劃 旅游營銷及經營 管理策劃

    政府運營旅游產業(yè)和打造旅游目的地時，面臨的一大任務就是招商引資。綠維認為，招商引資要實現成功，需要政府和投資商從市場運營的角度、以商業(yè)運作的理念去看待市場、資源、產品，由有商業(yè)策劃專業(yè)技術的專業(yè)機構設計項目的游憩模式、收入模式、管理模式、營銷模式、投融資模式，從而得出商業(yè)模式�！驹敿殹�

招商引資成功的 四大指標 招商引資成功的關鍵 招商引資模式

和投資商簽訂合同 投資商投資資金到位   投資商開始投資建設 投資項目運作良性，投資成功 政府主導 市場引爆 投資商專業(yè)運營 1＋X＋Y 注：" 1"指一家大型專業(yè)投資商，相對壟斷核心資源；"X"指多家獨立項目投資商；"Y"指廣泛參與 的社會投資者。 1＋X＋Y，就是招商引入一家大型專業(yè)投資商為主體，進行總體目的地商業(yè)化運營；招商引資一    批大中型投資企業(yè)，對更多的項目進行開發(fā)；發(fā)動廣大中小投資人，最大程度的調動社會資金，    進行商業(yè)和地產開發(fā)，形成三個層次全面推進的社會資金投入局面。

    營銷，是政府在旅游目的地運營中的一項重要職能。綠維認為，政府應以"用形、借勢，打造品牌"的理念，構造形、名、勢的架構，通過三者的有機結合，充分發(fā)揮各自作用，有效完成品牌整合營銷的傳播�！驹敿殹�

"形、名、勢" 含義   "形、名、勢" 動力結構關系

形，即形狀、形態(tài)、形式的統稱。在旅游營銷中，專指旅游地的觀賞、游樂形式，以及產品構架， 也即游憩方式與構架   名，即名稱、名氣、名牌，也即 "品牌" 勢，即態(tài)勢、動力趨勢。專指頗具輻射力的旅游吸引核，特別是龍頭景區(qū)，已經形成對客源地較大 影響力，具備了營銷推廣的勢能   形，包含構架和游憩方式兩層內容，可以推動品牌塑造 名，是營銷運作的核心，是品牌載體 勢，是已經具備的亮點和吸引核，具有輻射力和拉動力

    旅游運營，不同于行業(yè)管理，因此，也不可能由行業(yè)管理部門（旅游局）完整的實施，而必須由政府整體協調，形成常設與非常設機構推進計劃進程。根據多年經驗，綠維概括了一個組織機構圖，同時在旅游目的地運作上，建立了一個分工圖�！驹敿殹�

旅游運營管理組織機構圖		旅游運營管理分工圖
總體控制層   書記、市長（縣長） 總體協調層   旅游工作領導小組 直接控制層   分管書記（或常委）、分管市長（縣長） 直接操作層   相關局委辦、區(qū)鄉(xiāng)、管理局等 項目操作層   相關局委辦、區(qū)鄉(xiāng)、管理局等 運作實施秘書機構   旅游局 行業(yè)管理   旅游局 操作執(zhí)行與配合層   景區(qū)、賓館、旅行社等企事業(yè)機構		總體把控依據 策劃、規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略研究 實際操作依據 政府旅游目的地運作商業(yè)策劃 公共工程實施 發(fā)改、土地、建設、投資公司、旅游等部門 招商引資 招商、發(fā)改、土地、建設、旅游等部門 營銷促銷 旅游、宣傳企事業(yè)機構等