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	旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家旅游地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營顧問
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以旅游助推資源衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
		《旅游運(yùn)營與地產(chǎn)開發(fā)》NO.29

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一、首部《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)布規(guī)劃（2013-2020）》發(fā)布

2013年12月，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》(國發(fā)〔2013〕45號)。此《規(guī)劃》是我國首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國家級專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》利用定量和定性分析相結(jié)合的辦法首次確定了資源型城市在全國的分布，主要包括礦業(yè)城市和森工城市兩類，利用這個指標(biāo)體系，并賦予不同的權(quán)重，在全國眾多城市里篩選出262個城市，并認(rèn)定為資源型城市。這些資源型城市又按照可持續(xù)發(fā)展的能力和資源狀況，分成四種類型，即成長型、成熟型、衰退型和再生型。【詳細(xì)】

二、綠維研究之以旅游推動資源衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

綠維創(chuàng)景認(rèn)為，資源衰退型城市的轉(zhuǎn)型是隨著中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而變化的。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市產(chǎn)業(yè)升級、城市自身提升，這三個層面相互結(jié)合，構(gòu)成了城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的要素。旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在這一過程中扮演著重要的角色。

>資源衰退型城市轉(zhuǎn)型背景？
	>> 資源枯竭，城市各方面面臨衰退；
	>> 面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，不符合國家有關(guān)生態(tài)文明和"美麗中國"建設(shè)的需要；
	>> 長期單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)缺乏后勁，就業(yè)壓力增大，城市整體缺乏活力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

>資源衰退型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑？

綠維創(chuàng)景認(rèn)為，資源衰退型城市的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，需要建立一個符合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

但產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，其合理路徑應(yīng)該分三步走：


	在目前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并逐步降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重
	引入新產(chǎn)業(yè)，逐步替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型
	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，使各產(chǎn)業(yè)間形成聯(lián)動發(fā)展的良好局面

建立適合資源衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。綠維創(chuàng)景認(rèn)為，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)又符合發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個具有城市特色且能發(fā)揮原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢又延續(xù)歷史的產(chǎn)業(yè)體系。具體要求如圖：

>旅游業(yè)緣何成為資源衰退型城市的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？
	綠維創(chuàng)景認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)不僅是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展的重要動力源，還以提升幸福指數(shù)、增加就業(yè)人口、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民居民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等綜合社會價值，是中國未來發(fā)展中最具魅力的產(chǎn)業(yè)，完全有條件成為資源衰退型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。【詳細(xì)】

>如何構(gòu)建旅游業(yè)的主導(dǎo)地位？

路徑：泛旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與集群化發(fā)展
要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動作用，必須研究旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互作用關(guān)系和機(jī)理，從而提出合理的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。綠維創(chuàng)景提出，從“產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合、消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)聚集”三條路徑出發(fā)，運(yùn)用技術(shù)、資源、產(chǎn)品等八大手法，構(gòu)建泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。【詳細(xì)】

>旅游推動工業(yè)遺址改造與更新的模式

綠維創(chuàng)景認(rèn)為，工業(yè)遺址的更新與改造是資源衰退型城市中的重要內(nèi)容，概括起來，主要有以下幾種模式：【詳細(xì)】

博物館模式

公共游憩空間模式

與購物旅游相結(jié)合的綜合開發(fā)模式

商務(wù)旅游開發(fā)模式

區(qū)域性一體化模式

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代藝術(shù)區(qū)模式

房地產(chǎn)模式

綠維林峰談"三產(chǎn)"助力老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型

>> 老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型依托于中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
>> 城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相互支撐
>> 大慶、焦作、“鋼城”石景山區(qū)是中國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型成功代表【詳細(xì)】

>綠維原創(chuàng)-旅游業(yè)推動資源型城市轉(zhuǎn)型的案例

資源型城市的華麗轉(zhuǎn)身

鶴壁市南山文化生態(tài)城策劃及修規(guī)

從林業(yè)采伐向森林生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型

伊春城市重要景觀節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

井陘礦區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃

三、資源型城市轉(zhuǎn)型經(jīng)典案例解讀

國內(nèi)案例——焦作模式

焦作通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了資源和市場的完美對接,依靠山水型旅游產(chǎn)品的成功打造，帶動旅游業(yè)迅速崛起，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)由資源型城市到以旅游業(yè)為支柱的綠色城市的成功轉(zhuǎn)型。

國外案例——德國魯爾區(qū)

通過清理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，魯爾工業(yè)區(qū)從以煤炭和鋼鐵工業(yè)為中心的資源型生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾亢弯撹F生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以電子計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭，多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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