我要最近的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃案例,謝謝!
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是國(guó)家或地區(qū)為發(fā)展旅游事業(yè),對(duì)所屬旅游資源和旅游地的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃和總體部署,確定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總方向,各種建設(shè)項(xiàng)目在一定地域范圍內(nèi)的布局,以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多方面,主要內(nèi)容有:旅游資源開(kāi)發(fā)序位的確定,旅游土地的利用,基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局和發(fā)展,物資供應(yīng)和交通建設(shè),旅游市場(chǎng),環(huán)境保護(hù),管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員培訓(xùn),投資來(lái)源和投資規(guī)模等。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃案例:《山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)》
旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)居民消費(fèi)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)具有十分重要的意義。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省的影響,保持旅游產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)我省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí)為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009年-2011年。
一、我省旅游產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)
近年來(lái),我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,發(fā)展質(zhì)量顯著提高。2008年,全省旅游總收入達(dá)739.32億元人民幣,在全國(guó)居第13位,在中部六省居第4位。2009年1-6月,全省旅游總收入達(dá)426.34億元人民幣,比上年同期增長(zhǎng)17~29%。
我省旅游產(chǎn)業(yè)從“十五”末至今經(jīng)歷了一個(gè)低基數(shù)基礎(chǔ)上的快速發(fā)展階段,但目前的發(fā)展水平與豐富的旅游資源稟賦并不相稱,存在旅游服務(wù)體系不完整、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)主體弱等諸多問(wèn)題。我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g還很大,需加大旅游投入,進(jìn)一步改善發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件,加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,拓展發(fā)展空間。
目前,我省旅游產(chǎn)業(yè)在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也存在著許多有利條件:我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)3000美元,旅游消費(fèi)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段,旅游市場(chǎng)需求不斷放大的總趨勢(shì)沒(méi)有改變;我省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施,使社會(huì)投資旅游的規(guī)模不斷擴(kuò)大;惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)了公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路、環(huán)保等事業(yè)的快速發(fā)展,以及我省農(nóng)村“五覆蓋”民生工程的建設(shè),將使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境大為改善。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“三個(gè)發(fā)展”的要求,以構(gòu)建山西旅游服務(wù)體系為支撐,以加強(qiáng)建設(shè)旅游目的地和提升完善精品旅游線路為重點(diǎn),大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為“十二五”乃至今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)
到2011年,旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,旅游服務(wù)體系基本健全,旅游產(chǎn)業(yè)得到更大發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
1旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2011年,旅游總收入達(dá)到1200億元人民幣,年均增長(zhǎng)18%。
2旅游富民取得實(shí)效。到2011年,我省旅游產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到35萬(wàn)人,間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人,全省鄉(xiāng)村旅游客棧達(dá)到萬(wàn)家。
3旅游服務(wù)設(shè)施基本完善。到2011年,初步建成省、市、景區(qū)三級(jí)旅游服務(wù)體系,建成功能較為齊全的省級(jí)旅游信息平臺(tái)。
三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
(一)構(gòu)建全省三級(jí)旅游服務(wù)體系
構(gòu)建省、市、景區(qū)三級(jí)旅游服務(wù)體系。在旅游中心城市建設(shè)旅游集散中心,在重點(diǎn)旅游目的地建設(shè)游客服務(wù)中心,集散中心和服務(wù)中心要具備游客集散、咨詢、投訴、預(yù)訂、住宿、餐飲、購(gòu)物、救援、信息、導(dǎo)游等多種功能。
繼續(xù)建設(shè)我省旅游信息平臺(tái),完善旅游政務(wù)、旅游信息咨詢、旅游商務(wù)、網(wǎng)上旅游等功能。
(二)推進(jìn)以五大景區(qū)為重點(diǎn)的全省旅游目的地建設(shè)
以五臺(tái)山、平遙古城、云岡石窟、關(guān)帝廟、八路軍太行紀(jì)念館為重點(diǎn),挖掘文化內(nèi)涵,突出特色,加大環(huán)境整治力度,完善接待設(shè)施,提高服務(wù)功能,完善旅游安全體系,形成多日游的旅游產(chǎn)品。
堅(jiān)持分期開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)的原則,加強(qiáng)右玉、蘆芽山、藏山、磧口古鎮(zhèn)、洪洞大槐樹(shù)、壺口瀑布、歷山、皇城相府、太行山大峽谷、王莽嶺等景區(qū)的建設(shè),使其成為我省重要的旅游目的地。
(三)提升完善六條精品旅游線路
將古建宗教、晉商文化、尋根覓祖、太行山水旅游線路培育成成熟的旅游線路;將紅色經(jīng)典線路培育成愛(ài)國(guó)主義教育的重要旅游線路;規(guī)劃建設(shè)黃河文明線路,同步進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓,形成我省重要的儲(chǔ)備旅游線路。要依托重點(diǎn)景區(qū)、交通干線和集散城市,建成交通便捷、主題鮮明、要素配套、服務(wù)完善、內(nèi)涵豐富的復(fù)合型精品線路。
(四)調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
在提升完善我省以文物觀光游為主的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,加快自然生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)右玉、歷山、蘆芽山、太行山、呂梁山等生態(tài)旅游產(chǎn)品,在右玉縣試點(diǎn)建設(shè)不收門票的生態(tài)旅游景區(qū)。
在各地級(jí)市城市周邊積極開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、城郊游、生態(tài)游等旅游項(xiàng)目,建設(shè)環(huán)城休閑度假帶。
以杏花村、東湖醋園、同煤集團(tuán)晉華宮礦、平朔露天煤礦、長(zhǎng)子特高壓示范工程、太鋼集團(tuán)不銹鋼園區(qū)等為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游。
圍繞各類展會(huì)發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游。
到2011年,初步形成觀光與休閑度假相結(jié)合,長(zhǎng)線旅游與短線旅游相結(jié)合,要素齊全、功能配套的旅游產(chǎn)品體系。
(五)加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)
繼續(xù)完善重點(diǎn)景區(qū)的游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游信息、旅游標(biāo)識(shí)等服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成50座游客服務(wù)中心,建設(shè)和改造100處生態(tài)停車場(chǎng)、260座星級(jí)以上旅游廁所。強(qiáng)化景區(qū)安全設(shè)施和安全管理,提高管理、服務(wù)水平。
把重點(diǎn)旅游景區(qū)的干線公路和支線公路、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、區(qū)間服務(wù)區(qū)建設(shè)納入省交通規(guī)劃。到2009年底,完成全省所有高速公路的400余塊旅游交通標(biāo)識(shí)牌建設(shè)。到2011年,完成3條共190公里旅游干線公路、22條共550公里旅游支線公路建設(shè);完成國(guó)道、省道、旅游支線公路1000余塊旅游交通標(biāo)識(shí)牌建設(shè);完成5處區(qū)間服務(wù)區(qū)、3處自駕車營(yíng)地建設(shè);所有地級(jí)市都要建設(shè)和完善旅游公交系統(tǒng)。今后,新建的所有公路都要規(guī)劃旅游標(biāo)識(shí)牌和區(qū)間服務(wù)區(qū)。
加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部及周邊、景區(qū)支線公路兩側(cè)的環(huán)境整治,景區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)要納入城建、環(huán)保、林業(yè)、水利等規(guī)劃,旅游目的地、重點(diǎn)景區(qū)都要建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施,改善燃料結(jié)構(gòu)。
(六)加大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的力度
加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作,建立區(qū)域旅游合作機(jī)制,推進(jìn)黃河中部旅游規(guī)劃,鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域合作,形成跨區(qū)域的旅游線路和產(chǎn)品,開(kāi)辟京太西(北京—太原—西安)中華民族文化走廊旅游線路和云岡-龍門-敦煌中國(guó)石窟游線路。以三處世界文化遺產(chǎn)為品牌,以六條精品旅游線路為紐帶,拓展客源市場(chǎng),優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高旅游消費(fèi)水平。
(七)培育和壯大旅游企業(yè)
堅(jiān)持政企分開(kāi)的原則,積極探索景區(qū)公司化管理的模式。支持鼓勵(lì)旅行社兼并重組,大力發(fā)展旅游超市。積極引進(jìn)先進(jìn)的旅游管理公司和旅游管理人才,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。到2011年,全省AAAAA級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到5家以上,AAAA級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到45家以上;力爭(zhēng)3家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)社;五星級(jí)酒店達(dá)到20家以上。
(八)加強(qiáng)文化資源的開(kāi)發(fā)利用
旅游部門和文化部門要把旅游開(kāi)發(fā)與文化資源的開(kāi)發(fā)利用緊密結(jié)合起來(lái)。尤其是把旅游娛樂(lè)與山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)發(fā)地方色彩濃郁、生動(dòng)活潑、參與性強(qiáng)的娛樂(lè)項(xiàng)目。
在旅游中心城市、重點(diǎn)旅游目的地建設(shè)旅游商品市場(chǎng)。
四、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策措施
(一)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)籌協(xié)作的工作機(jī)制。每年召開(kāi)一次省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),省人民政府常務(wù)會(huì)議每年至少專題研究一次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。各地級(jí)市要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,加大景區(qū)管理體制改革力度,形成科學(xué)、規(guī)范的管理體系。
(二)多渠道籌集旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
在穩(wěn)定并逐步增加省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,各市和旅游重點(diǎn)縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加大政府引導(dǎo)性資金的投入。積極探索全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)申辦制。大力推進(jìn)銀旅合作,支持旅游企業(yè)、景區(qū)多渠道融資。
(三)建立促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省旅游條例》、《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等法規(guī)。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),制定促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的優(yōu)惠政策;制定對(duì)旅行社的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)更廣泛的旅游消費(fèi)者通過(guò)多種方式參與旅游消費(fèi)活動(dòng),形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)建立健全旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與安全管理機(jī)制
完善省級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),建立職責(zé)明確、監(jiān)管到位的旅游監(jiān)管體系。強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管,健全旅游安全應(yīng)急體系,旅游、衛(wèi)生、公安、交通等部門要聯(lián)合建立旅游安全應(yīng)急機(jī)制,確定一批旅游應(yīng)急醫(yī)療救治、救援服務(wù)的定點(diǎn)單位。
(五)旅游人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)研究
面向旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,加強(qiáng)旅游培訓(xùn)、教育和科學(xué)研究。大力加強(qiáng)旅游職業(yè)教育,積極培養(yǎng)和引進(jìn)急需的旅游人才。適時(shí)啟動(dòng)和推進(jìn)全省旅游資源普查,挖掘一批新型旅游資源,儲(chǔ)備旅游項(xiàng)目。
五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施
省有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)和《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的分工,盡快制訂《實(shí)施細(xì)則》,并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各市、縣要按照本《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)措施,確保取得實(shí)效。對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)跟蹤、了解和反饋。
農(nóng)業(yè)旅游設(shè)計(jì)如何跳出傳統(tǒng)的模式,開(kāi)發(fā)出有
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